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方创琳:把渤海新区建成"一带一路"的陆海联动物流中心

2015年01月24日 15:47   来源:中国经济网   

  

  中科院区域与城市规划设计研究中心主任方创琳在会上发表演讲。中国经济网 王泽彪摄

  中国经济网沧州1月24日讯(记者 袁霓) “‘一带一路’发展战略与沧州渤海新区(黄骅港)发展机遇”高层研讨会1月24日在渤海新区举行。中科院区域与城市规划设计研究中心主任、教授、博士生导师方创琳发表主题演讲时表示, 沧州渤海新区有条件、有优势建设成为“一带一路”上陆海联合国际物流中心。

  以下为讲话全文:

  主题:沧州渤海新区建成”一带一路”上陆海联动国际物流中心的战略构想

  在若干年前,我来过沧州渤海新区很多次,主要每次来是参与渤海新区建设的评选活动,此后这几年没再来过,所以今天看到这样一个沧州渤海新区建成“一带一路”上陆海联合国际物流中心,也是联合我多年的经验做一些分析,对沧州建设渤海新区作为参考。

  一个就是探讨一下渤海新区在全国新区建设中的战略地位在哪里。第二个问题,在“一带一路”延展机遇下,渤海新区身在何处。第三个方面探讨渤海新区建设陆海联动国际物流中心的定位与思路。第四做一个结论。

  下面我先介绍第一个问题。

  目前中国建设的各种新区的情况我们也做了一个统计,截至2014年底,全国建成的各类新区有110个左右,在110个新区里面,那么其中直接的国家级新区有13个,还有包括国家各种实验区,各种示范区也有20多个,我们沧州渤海新区是在这110新区里面的一个,但是它不是国家的新区,是一个目前处在省级新区的范围里面,那么在新区建立过程中,目前新区尽管存在很多问题,但是新区在全国取得了很大的成就,所以前一段在《光明日报》专门给我写过一篇文章,专门探讨中国的新区到底对国家的经济社会发展,对于城市的建设起到了什么样的作用,那我们也可以通过新区的建设做了一个推故,对取得的成绩也做了分析,当然这存在的问题也不少,我们沧州渤海新区处于这样一个范围。

  在十三五期间,国家大的发展格局里面,我们最近也陆陆续续参加国家各个部门的会议,都提出在十三五期间,在区域发展的空间格局里面,可能重点抓两个方面,一个方面要抓各种群的建设,就是全国各地的城市穷要大大小小形成20个不同成绩的城市群,这是一个类型,突出抓群,另外一个方面就是要突出抓区,要继续科学建成不同等级和规模的新区,我们沧州渤海新区同样面临这样一个问题。

  那么这样一个渤海新区目前属于省级新区,下一步有没有可能向国家级去争取,怎么去争取?从哪个视角去争取?怎么能够纳入到国家一个陆海联动开发为重点的新区,这是下一步我要介绍的第二个方面的问题。

  第二个就是“一带一路”延展机遇下的渤海新区身在何处,今天一天,包括今天上午在北京,也是看到类似的“一带一路”的各路神仙各路非议,都在探讨怎么抓住“一带一路”的机遇,把自己这个地方自己这个区域自己这个城市放在“一带一路”的大的背景下,去找机遇,去发挥它的优势,在这个情况下我们探讨了一下,看看沧州渤海新区在什么位置,这张图反映的是,海上丝绸之路和现代丝绸之路,我们沧州渤海新区处在什么位置,可以看那个图,陆上丝绸之路,向东延伸就到了沧州渤海新区,海上思路向北延伸就到了沧州渤海新区了,这两条思路在这个地方一交界以后,就是我们沧州渤海新区或者沧州更大范围的区域,在这样一个区域之下,虽然不处在一带一路的位置上,但是一延伸就处在这样一个交点上,因为现在全国没有任何一个不想跟“一带一路”挂上勾的,整个全国范围内都是丝绸之路经济带,这种情况也不奇怪,在这种情况下,所以最适合一些陆路大通道和海上大通道,建立陆海两用的国际物流中心,是处于这样一个位置。

  那么第三个方面,因为有这样的区位优势,看一下沧州渤海新区怎么定位,怎么去建,在这个地方我讲一些学术上的内容,也供我们下一步在建设过程中你们自己去选择,因为对沧州渤海新区好多并不是很了解。

  首先陆海联动国际物流中心有那些条件,一个就是港口条件,必须具有超过10至15米水深的深水航道与深水码头,我们沧州渤海新区具备这个条件。第二个是船舶条件,必须具有大型标准化的船舶和陆路联运通道。第三条件就是发达的集疏运的条件,必须具有高度发达和互联直通的集输运网络。第四个条件就是必须用友相当广阔的腹地和市场空间。这四大基本条件就决定了我这个说的陆海联动的国际物流中心,这是基本条件,那么这个基本条件,我们下面看看到底具备哪些建设标准。

  根据这四个条件我们分解为这8大标准,第一个就是现行的标准就是良好的海港物流区位,第二就是具有完善的国际物流基础设施,第三产业标准,具有完备的物流产业链,物流及相关产业的增加值占GDP15%以上,第四是要有知名的国际物流企业作为标准,第四市场标准,具有巨大的物流交易市场,域外物流量占物流总量的60%以上,第六软件标准,具有专业的物流配套服务体系,第七辐射标准,最后一个标准就是具有高度融合的国际化五流合一的产业链合体和经济聚合体。所以我们建设国际物流中心过程中还需要把把标准。

  基于这样一些标准,我们对于沧州渤海新区提出这么几个定位,一个就是“一带一路”上国际物流中转的新中心,第二是亚太地区国际物流体系中的新节点,四第三是国家陆海联动开发示范区的新引擎,第四亚欧大陆桥国际综合物流的新枢纽,第五个,京津冀物流产业协同发展的新基地,为什么提这五个方面,因为我对咱们这个地方不太了解,这里面强调五个新,新中心,新节点,新引擎,新枢纽,新基地,因为我不是跟别人去比大,我们比不过,我们跟天津港、上海港、宁波港都比不过,那么能不能从新下手,这是我们要探讨的。

  首先从“一带一路”上国际物流中转新中心来看,刚才讲过渤海新区在“一带一路”的交汇点,可把太平洋与大西洋两边港城从陆地上串联起来,以黄骅港为起点的欧亚大陆。第二个是亚太地区国际物流体系中的新节点,因为据不完全统计,亚太地区主要国际物流中心有28个,亚太地区用友世界人口的40%。

  这张图是国际物流中心的分布图,再下张图是对我们28个亚太物流中心情况的分析。第三就是国家陆海联动开发示范区的新引擎,我们对全国近30个主要国际物流中心做了一个分析,发现在全国共有38个综合保税区,在这种情况下,我们依靠沿海地区的发展优势,来我们沧州地区打造成为沿海地区北段的一个重要国际物流中心,在全国层面占有一个重要的地位,所以我们说叫新引擎。

  第四个定位,就是亚欧大陆桥国际综合物流的新枢纽,这个来自你们给我提供的材料,把亚欧大陆桥这一桥联动黄骅港这一港组成一点一线,形成联动国际物流中心的新枢纽,通过新枢纽带动周边地区和更大范围的发展,拉动沿桥地区和沿海地区的产业升级转换。

  最后一个,京津冀物流产业协同发展的新基地,咱们大家都在说京津冀的协同发展,左边这张图,反应的是京津冀范围,我们沧州市,在京津冀的10个城市里面好不容易挤进去的,沧州最早是进不去的,在京津冀结构里面,沧州处在东部沿海的南节点,我们怎么发挥这个南节点的作用?你争别的没有优势,但是你有一个很重要的优势,你有港口,有腹地,100多公里的岸线,这就是你的优势,所以河北长期以来不走沿海,现在终于清醒过来要走沿海,河北的发展不能靠北京,不能靠天津,要靠自己,靠海。

  好,下面我谈一下基本思路。

  为了建好国际物流中心,要以产业代物流,以物流做产业的这样一个发展思路,单发展物流不行,单发展产业也不行,双方要形成产业和物流互动发展,联动发展这样一个思路,才能够把这个国际物流中心建设好。

  一就是以产业互链为先导,培育为主导产业服务的国际物流产业链,这里面有这么几个方面,一个是重点培养为京津冀和亚欧大陆桥产业转型转移服务的国际物流产业链,二是重点配亿为渤海新区主导产业发展服务的国际物流产业链,三是将渤海新区建成国家能源战略储备中转基地、京津冀和亚欧大陆桥重要的大宗物资转口贸易基地。

  第二个思路,以陆海直通为纽带,构建陆海联动的国际物流网络体系和集疏运体系,打造铁、海、河,海、陆、空,公铁水无缝衔接的多央视运动和分配播送中心。

  第三个,以陆港互转为支撑,建设国际物流产业园区和保税园区,这是非常好的一个方向。

  第四点思路,以网络互联为依托,建设陆海联动的智慧物流产业平台。要利用互联网,加快智能物流新城的建设;创新物流产业发展模式,建成智慧物流电子政务平台、智慧物流电子商务平台和企业智慧物流体系。

  最后一个,我就把前边讲的这些话做一个结论。

  结论就是建成以陆海联动发展为主导的国家级新区,我期待着在渤海新区能够变成现实,我的报告就这些,谢谢大家。

(责任编辑:宋雅静)

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