海南省白沙县南开乡南兰村受益于扶贫开发工作，家家户户盖起楼房，图为新盖的楼房和原先居住的危房。中国经济网记者 李红波 摄
一道道罗马柱、一缕缕花饰，碧瓦朱甍。看着自家新建的250多平米的两层小洋楼，海南省白沙县南开乡南兰村村民符招云心里美滋滋的，再过一个月，他就永远告别“屋外大雨屋内小雨”的窘迫日子。
符招云的新房造价高达40多万，除了政府给予的3.5万元的危房改造补贴，剩下的钱都要自己出，但是符招云心里有底，因为前些年还是贫困户的他家底厚实了不少。
符招云脱贫致富靠的是白沙县扶贫办为他免费种植的1000多棵橡胶树，“价格好的时候，两个劳动力一天能挣到1000多块钱。”符招云告诉记者。
像符招云一样，南兰村几乎家家户户建新房、买轿车。这是海南省扶贫办扎实推进扶贫开发工作给老百姓带来的实惠。
整合资源齐发力 整村推进好又快
各界帮扶，握指成拳，改“大水漫灌”为“精准滴灌”。2014年，海南省委、省政府决定整合各部门资金，集中力量对贫困村实行整村推进。将19个市县的600个贫困行政村和150个特困自然村纳入“十二五”期间扶贫开发整村推进规划实施范围。
“整村推进扶贫开发就是要以贫困行政村为单元，整合各种资源，调动各方力量，发挥各自优势，汇聚‘大扶贫’能量，实施全方位、整体式、‘翻身式’扶持。”海南省扶贫办主任吴井光告诉记者。
“集中扶贫资金、集中扶贫对象、集中解决制约贫困地区发展的突出问题”的“三集中”扶贫和以“帮思想、帮门路、帮资金、帮技术”为主要内容的联手扶贫，组成了一条整村推进扶贫开发“海南模式”。
在“海南模式”之下，海南各市县变被动为主动，寻求进一步创新扶贫模式。海南省白沙县位于海南省中部，是海南生态核心区，也是国家级贫困县。
“扶贫工作要因地制宜，对全县80%的人口生活在农村的白沙来说，坚持农村优先发展符合白沙发展实际，也是白沙经济社会发展的宝贵经验。”白沙县副县长符健友说。
在整村推进工作思路的基础上，白沙县因地制宜的加入了美丽乡村建设的概念。“我们采取以农民为主体、政府引导、企业参与、金融帮扶的新模式，严格按照‘充分尊重当地的自然生态，充分尊重当地老百姓的意愿’的原则，集中规划、统筹建设一批产业与生态融合、人与自然和谐的美丽乡村。”白沙县扶贫办主任符加伦说。
记者在走访中发现，在整村推进扶贫工作和美丽乡村建设相结合之下，乡村的基础设施发生翻天覆地变化，硬化路面、太阳能照明、安全饮水、别墅住宅区、娱乐设施等等应有尽有。“美丽乡村”建设不仅解决了农村人居环境差、用水难等突出问题，强化了集科技培训、文化娱乐等为主的村级文化活动阵地建设，这创建过程中，白沙县还顺应村庄生态特色和旅游资源分布特点打造特色村庄，引导农民将单一的传统农业生产向乡村旅游产业延伸，使旅游业已经开始成为一些农村能够稳定增加农民收入的支柱产业，实现了旅游业和农业的全业态融合，为农村脱贫解困夯实了基础。
建设的类似于城市的社区，又保持着村庄的原生态，建设这样的美丽乡村，白沙县累计投入资金5.72亿元，建成48个，在建21个，惠及农户2861户1.2万人。其中老周三村被评为海南最美乡村，罗帅村被评为中国少数民族特色村寨。
与时俱进调结构 因地制宜奔小康
扶贫工作的基础是摸准贫困群众的基本情况。海南省通过对贫困村、贫困户建档立卡，实行扶贫精准识别、动态管理，累计识别贫困村600个、贫困人口63．6万人，并基本完成贫困人口信息采集录入工作。
在吴井光看来，扶贫开发工作不仅要为老百姓“打基础”，也就是完善基础设施建设，更要“管长远”，为贫困群众规划一份产业。
“因地制宜”成为海南省为贫困群众规划产业的重要原则。白沙县以山地居多，特别适宜橡胶种植。早在20年前，海南省就帮扶贫困群众种植橡胶，仅白沙县就累计种植橡胶63万亩，开割面积达到30万亩。如今，住进“橡胶楼”里的百姓越来越多。
在白沙县邦溪镇，陈少芳每天都陪伴着自家的15000多只富涵土鸡、150窝黎歌蜜蜂。在帮扶贫困群众发展种植业的基础上，扶贫部门及时调整结构，发展林下经济，为贫困群众打造更多的致富门路和造血方式。“以前每个月只有几百块的打工收入，现在养鸡和养蜂一年的收入就达到30多万元。”陈少芳说。
在白沙县南开乡道小村委会书记符桂想看来，现在村民的收入丰富多了，“以我家为例，2000株橡胶一年有八万块收入，养蜂有六千多块，养猪有三千多块，种南药有三万块，花梨沉香有七万多块，加强三万多块的工资收入，每年的收入甚至超过了城里人。”符桂想说，村里比他家收入高的大有人在。
海南省扶贫办调整贫困群众产业结构的步子永不停歇，在种养业欣欣向荣的时候，海南省扶贫办提出了更多思路。“贫困村很多是人多地少，需要培育新兴产业，提高单位土地产值，帮肋贫困地区农民找准适合当地发展的特色支柱产业，形成‘一村或数村一品、一乡或数乡一业’的产业发展格局。”吴井光说。
2007年开始，海南省扶贫办努力克服困难，委托15所培训学校先后开办“雨露计划”学历班，每年招生人数从300人，逐步增加到最高3300人。这几年，全省雨露学员的转移就业率一直保持在95%以上，稳定就业率逐年提高。
2014年全年，海南省各部门共组织5000多名干部进驻18个市县、300个贫困行政村，开展了以帮思想、帮门路、帮资金、帮技术、帮党建为主要内容的定点扶贫工作，通过自筹和引进资金10019.64万元，实施帮扶项目489个，实现贫困人口减少近10万人，超额完成国家下达减贫9万人的任务。(中国经济网记者 何伟 李红波)
