治理“道路堵、停车乱、地铁挤、公交慢、换乘不便”等交通病是北京市“十三五”期间的重要工作。未来北京将实施更加严格的需求管理，调节机动车保有和使用。从规划内容可以看出，利用经济手段降低机动车使用强度，通过立法确定实施步骤，应用科技手段提升治理水平，北京正在从偏重行政手段转向综合运用，形成合力——
到2020年，中心城绿色出行（轨道交通、地面公交、自行车、步行）比例达到75%；五环内机动车流量降低10%-15%……12月3日，北京市交通委披露“十三五”北京交通具体发展目标。涵盖300余个标准量化指标的北京现代化综合交通体系，将分阶段实施，计划2020年基本建成、2030年全面实现。2016年，北京将研究拥堵收费的试点工作。
小客车调控将有新政策
按照规划，北京市将实施需求管理政策，调整机动车的拥有量和使用频率。2016年将在小客车的调控政策、机动车的限行措施、地区错峰上下班等方面计划有新的政策，研究拥堵收费的试点。
2016年，北京还将大力推进中心城停车治理，开展整治违法停车专项行动，开展全市的停车普查，开展居住区停车综合治理，实施更有力度的差异化停车收费，大力吸引社会资本参与停车设施投资建设。
全市规划停车位总量原则上应按照基本车位1∶1、出行车位1∶0.2的标准统筹考虑。到2017年底，停车秩序乱和收费乱现象基本得到遏制；2020年底，通过引导居民停车自治、社区单位错时停车等多种方式，建立“政府引导、市场运作、社会共担、公众参与、法制保障”的社会公共治理制度。
此外，目前北京市机动车停车管理条例正在制订完善，制订北京市交通拥堵限制的措施已列入工作日程。同时，北京还提出要建立城市开发强度和交通承载力的衔接机制，建立土地供应优先向交通基础设施倾斜的机制。
治堵纳入绩效考核
北京市交通委主任周正宇表示，“十三五”时期，北京交通将准确把握京津冀协同发展国家战略和首都城市发展战略定位，紧紧围绕建设国际一流和谐宜居之都的目标，以完善京津冀区域可持续交通发展模式为主线，全面构建安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的现代化综合交通运输体系。
北京将把缓解交通拥堵纳入相关部门和各区县政府的督查和绩效考核内容，督促各方面凝心聚力打通城市微循环道路和断头路，加快完成中心城区拥堵节点改造，推进轨道交通建设，促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘，有效缓解交通拥堵。
“‘十三五’时期，必须打好缓解交通拥堵这场硬仗，突出重点区域，抓住关键问题，在‘规建管限’上下足功夫，尽快取得实实在在的成效。”周正宇表示，将在完善治理交通拥堵总体方案基础上，分阶段推出重大治理举措，分年度实施交通拥堵治理专项行动计划。要研究利用经济手段降低机动车使用强度，实施更有力度的差别化停车收费政策，综合运用科技、法律和必要的行政手段提高交通综合管理水平。
交通基建将掀高潮
北京将鼓励市民根据路途的远近，选择不同的出行方式：1公里半径范围主要采用步行；3公里半径范围主要采用自行车；5公里半径范围主要采用公共交通；15公里半径范围主要采用地铁+公交；30公里半径范围主要采用地铁；50公里半径范围主要采用市郊铁路+小汽车；100公里半径范围主要采用市郊+城际铁路。
同时，公共交通服务定位由满足基本出行需求向满足多样化出行需求转变，构建完善便捷的以枢纽为节点的综合换乘体系。力争2020年轨道交通运营里程达到1000公里，轨道交通出行分担率占公共交通的60%以上，公交专用道里程达1000公里，中心城公交站点500米覆盖率达到95%，全面建成“公交都市”。
2016年，北京将再次掀起交通基础设施建设的高潮。城市道路开工和推进建设4条快速路，力争3到5年，形成400公里快速路网；在轨道交通方面，目前在建的轨道达到300公里；中心城区打通断头路的工作进一步推进，力争3到5年，基本实现中心城的断头路打通、微循环建设。
此外，北京还将构建完善的法律、经济、科技和行政管理体系，严格控制小客车总量，提高出行成本，推动个体机动交通方式向绿色出行方式转移。（经济日报记者 杨学聪）
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