苏冀电煤航线实行电子签证等 “北煤南运”更快捷

2015年12月08日 08:29 来源：中国经济网—《经济日报》雷汉发孙志文

“苏冀电煤航线”上的一艘货轮正在秦皇岛码头装货。孙志文摄

　　“苏冀电煤航线”连接山西、内蒙古、陕西煤炭能源基地、环渤海湾煤炭转口港和电煤消费市场长三角地区。江苏、河北两地联手推出一系列改革措施将推动电煤船舶进出港口便利化，降低物流成本

　　12月5日下午，随着一声汽笛长鸣，满载电煤的“太行9”号货轮提前一天缓缓驶出秦皇岛港。作为首批列入“苏冀电煤航线”范围的船舶之一，在此后的几天时间里，这艘货轮将沿着“苏冀电煤航线”，将5万余吨电煤运送到江苏。

　　11月27日，江苏、河北两地海事局联手启动苏冀电煤航线品牌创建工作。“苏冀电煤航线”是连接国家山西、内蒙古、陕西煤炭能源基地、环渤海湾煤炭转口港和重要电煤消费市场长三角地区的海上能源运输通道。航线跨越渤海、黄海、长江江苏段，距离长，运量大，保障服务要求高。该航线的创建是全国海事系统首个跨越海区、联通江海的大航线创建项目，将使苏冀两地海事与航运公司、港口等相关机构建立起有效合作机制，大大提高“北煤南运”能源大通道的运输效率，带动沿线地区的经济发展。

　　“创建‘苏冀电煤航线’，是在党中央决定实施发展海洋强国战略方针和振兴21世纪海上丝绸之路战略布局的大背景下进行的。”河北海事局副局长齐利平表示，京津冀协同发展和长江经济带建设战略，为河北、江苏两地重点突破明确了方向。河北拥有全国最大的电煤运输港，而江苏辖区各港口是电煤运输的主要目的港。仅2014年，由河北运往江苏的煤炭就达2.12亿吨，参与船舶近6500艘次。苏冀两地携手创建电煤航线品牌，是“北煤南运”能源大通道保安全、保畅通的需要，也是苏冀地方经济转型和发展的需要。

　　据了解，“苏冀电煤航线”品牌创建工作将重点采取10项措施，包括逐步实现苏冀电煤运输船舶100%电子签证，探索实施定线航行电煤运输船舶定期签证；优先协调满足锚泊需求，做好锚泊期间安全信息服务和VTS跟踪服务；散装固体危险货物申报、船舶燃料供应和污染物排放实现申报审批无纸化；便利船员培训考试评估发证及管理；推行安检“零待时”，探索公司管理方参与的开放式安检等。

　　“从目前来看，航线的开通受到各方欢迎。”河北海事局纪检监察处副处长彭树胜介绍，这些措施将带来非常实际的便利，例如实施定期签证、优先锚泊等措施将有效减少运输周期。目前，电子签证等措施已基本实行，其他各项措施都在协调落实中。坚持整体推进、分步实施的原则，初期在规模较大、运量较大的10家公司的20艘电煤船舶实施，之后依据创建工作进展逐步扩容，最终实现航线电煤船舶全部纳入。

　　“‘苏冀电煤航线’品牌的创建将惠及各方，进而推动北煤南运向更安全、更便捷、更环保的方向迈进。”秦皇岛港股份有限公司总经理田云山表示。作为国家能源运输的主枢纽港，首批列入“苏冀电煤航线”范围的20艘电煤船舶将全部在秦皇岛港下水实施。据秦皇岛港相关工作人员介绍，作为“苏冀电煤航线”上的主要港口，近年来，秦皇岛港为提升煤炭运输效率，推出了多项创新举措。打破以往“一亩三分地”的管理模式，在全国沿海港口首创了“合署办公”新模式，建立综合调度指挥中心，调集港口、铁路、海事、引航、船舶等有关部门联合办公，共同运作“西煤东输、北煤南运”大通道。与秦皇岛海事局共同创立“港前待泊”交通组织模式，在全国首创港前待泊区，大大提高了船舶通行效率，实现了港口、船方、货主三方共赢。全面取消配煤服务费，并自主研发出精细化配煤系统、单机三级洒水系统，为客户提供增值服务。通过船舶预排、靠泊模拟、装船流程推演的计算机自动模拟，实现由人算到机算的创新转变。随着“苏冀电煤航线”的开通，秦皇岛港将努力提供更多便利条件。

　　“苏冀电煤航线”的开通，对于航运企业而言，无疑是个利好消息。太行海运有限公司总经理常玉文向记者算了一笔账，一艘船缩短一天运输时间，就能节省几万元费用。电子签证、优先靠泊、优先登记等措施实施后，运输效率将提高20%以上，每年公司节约成本将达到几百万元。不仅提高了经济利润，公司的信誉度、管理水平、竞争力也会得到很大提升。

　　同样受益的，还有一直依赖海上能源大通道的煤炭生产销售企业。山煤国际能源集团秦皇岛有限公司副总经理魏巍告诉记者，河北是煤炭的主要中转输出地，每年有大量煤炭通过河北的秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港等港口运往南方。“苏冀电煤航线”的开通，最大优点是加快船舶的周转，这为煤炭生产销售企业节约了资金，直接提高了经济效益。

　　业内人士表示，管理部门通过建立与船公司、船舶、港口、代理、培训机构等有关方的合作机制，联手推动电煤船舶进出港口便利化，有利于降低物流成本，港航、煤炭、电力企业及船东将直接获益。（经济日报记者雷汉发通讯员孙志文）

（责任编辑：宋雅静）