未来5年将对839个县推出文化帮扶项目
城乡居民文化消费试点正在东、中、西部因地制宜推进
金晶
文化部今天举行2015年第四季度例行新闻发布会，介绍贫困地区公共文化服务体系建设、拉动城乡居民文化消费试点等情况。
文化部公共文化司巡视员周广莲在发布会上介绍说，《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》已经印发。《规划纲要》实施范围包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的集中连片特困地区和已经明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆四地州，以及连片特困地区以外的国家扶贫开发工作重点县，共计839个县，含民族自治地方县426个、革命老区县357个、陆地边境县72个。
《规划纲要》要求，到2020年，贫困地区公共文化服务能力和水平有明显改善，群众基本文化权益得到有效保障，基本公共文化服务主要指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势，公共文化在提高贫困地区群众科学文化素质、促进当地经济社会全面发展方面发挥更大作用。具体包括以下目标：一是公共文化服务设施网络基本完善，二是基本公共文化服务项目逐步健全，三是公共文化服务效能显著提升，四是公共文化管理体制和运行机制建设取得突破，五是公共文化服务保障切实加强，六是群众受益程度不断提高。
文化部、财政部2015年共同开展了拉动城乡居民文化消费试点项目，从东、中、西部选择典型地区，采取不同的促进文化消费措施进行政策试点。文化部文化产业司司长吴江波介绍了试点的相关情况。
东、中、西部拉动城乡居民文化消费试点政策各有侧重：东部试点政策主要是采取线上和线下相结合的方式，线上利用国家文化消费服务平台，促进文化消费信息化、集成化，线下发行“文化消费专属信用卡”，通过信用卡积分、打折等方式引导居民文化消费。北京市海淀区于10月16日正式启动试点工作。
中部试点政策主要是文化消费激励政策，通过激励居民参与公共文化消费评价获得积分奖励，再以所获得的积分用于自主文化消费。试点选择安徽省合肥市和湖北省武汉市武昌区。据不完全统计，2015年9至10月，合肥市参与试点的6家公共文化场馆参观人次为41万人次，比去年同期增长了78.26%。
西部试点政策主要是文化消费税（费）补贴政策，通过对居民文化消费支出中实际纳税（费）的部分按照一定的比例给予财政补贴，降低文化产品价格，拉动文化消费。试点地区贵州省遵义市汇川区，9月22日正式启动实施，预计12月中旬，居民即可购买合作商户提供的文化产品并享受相应补贴。
这次试点的3种政策措施，一方面从消费者角度，培育引导文化消费；另一方面也通过国家文化消费服务平台及时准确获得客观数据，通过大数据实时分析，引导文化企业按需有效生产。下一步，文化部将通过实施文化创意产品扶持计划、文化产业数字计划等行动，扩大文化产品和服务的有效供给。（街边 记者金晶）
（责任编辑：宋雅静）
