中国经济网北京3月10日讯 十二届全国人大四次会议新闻中心于今日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请教育部部长袁贵仁就“教育改革和发展”的相关问题回答中外记者的提问。会上，袁贵仁表示，虽然大部分省份已经由国家命题中心统一命题高考试卷，但不会实行全国“一张卷”，至于未来参与全国统一命题的省份会变化到几个，“还有待实践来提供答案”。点击进入直播专题
2014年9月份，国务院出台了《关于深化考试招生制度改革实施意见》，明确了从2015年开始要逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。为此，有记者问到未来是否会实行全国“一张卷”。袁贵仁对此给出了答案：“不是一张卷子”。他解释称，由于我国现在各省使用的高中教材不是一套，另外，各省高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致，因此，大部分省份题目虽是由国家命题中心统一命制，但是它会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况。
据袁贵仁介绍，新中国成立之后，曾经有过一段时间全国一张试卷的情况，但是这个情况从十几年前进行了改变。改变的原因在于，当时主要是分省分阶段实施新的《普通高中课程改革方案》，不是全国31个省加兵团同时实行的，先在几个省实行高中课程改革，然后逐步扩大改革；其次，因为十多年前，我们推进基础教育包括普通高中的改革，还程度不同地在进展之中，分省命题是为了适应各地普通高中课改和教改的需要；此外，不执行“一张卷子”也为了防止全国一张卷的安全风险，“一旦被泄密之后，那整个考试，每年上千万的考生得重考，这个风险压力是很大的。”
从2004年开始，全国先后在16个省份进行分省命题试点，余下15个省份由国家考试中心命题，一共有4套卷子供选择。总体来看，就是每年高考全国有大约二十套卷子在进行。
“这个本来是顺应改革的需要，来改革高考制度安排的一个举措。但是，在运行了十年之后，发现有新问题。”袁贵仁解释到：“自主命题的16个省，加上国家命题中心，17家在命题，质量不一，这是最大的问题。”同时，分省命题成本比较高，要命一套考试卷，还要命一套备案，得两套。不仅如此，命题需要组织一批专家，耗时几个月全封闭管理，在没考完这张卷子之前不能回家，人力物力成本等各项消耗非常大。因此，2014年国务院在深化考试制度改革的时候，国家明确提出，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
截至今年，原来16个自主命题的省份自动申请退出了11家，还剩5家，就是北京、上海、天津、江苏、浙江。除了5家之外，还有26个省份的命题都选择国家统一命题。
那么将来会不会过渡到一个命题中心，使用一份卷子？袁贵仁表示：“我认为这个将来要由实践来提供答案，我想这个事情现在说还为时过早。”他表示，一个观察周期就要十年、二十年，如今可以肯定的仅是现在的状况和准备采取的办法：就是要经过深入的调查、研究、比较，最后拿出一个更加适合我们促进公平、科学选材的考试命题办法。“我想，改革是什么？改革就是总书记讲的，要问题导向，有了问题咱们就要改，改了之后会有新问题，咱们再改，改革永无止境。”袁贵仁说。
（责任编辑：王子威）
