近年来，山东青岛着眼于淘汰落后产能、加快转型发展、改善城区环境，把老城区企业搬迁作为突破口，启动实施了青岛历史上最大规模的企业环保搬迁，力求打造以“产业转移升级、城市功能优化、县域活力增强、居住环境改善”为特征的转型发展新格局。
搬迁搬出“两重天”
6月5日，一艘满载3300吨冷冻乙烯的运输船，在青岛西海岸新区董家口港靠岸，冷冻乙烯没有在港口进行装车运输，而是通过一条运输管廊，直接送达了距海港9公里的青岛海晶化工集团有限公司的工厂园区内，最终流入园区内的乙烯储罐中，用于工厂的PVC（聚氯乙烯）生产。
海晶化工总工程师郎需霞兴奋地告诉《经济日报》记者，由于乙烯需要在零下102℃才能液化，因此过去只能靠深冷液体运输车运输，不但运输成本非常高，而且危险系数也很高，“现在通过管线直接输送，大大节约了运输成本，也提升了运输安全性，此外，储罐容量高达5万立方米，高容量的存储能力，可以帮助企业有效调控原材料供应，自身消化不完的乙烯，还可以随时再转卖出去”。
在园区内的一个约200平方米的中央调控室内，记者看到，20多名工作人员正专注地盯着电脑屏幕，同时操控着1000亩工厂园区内所有生产车间内的设备。而在工厂外面，运输车来往穿梭，从各地运来的原材料，经过高度集约化的生产流程，变成高品质的产品，又不断运往各地进行销售。
然而，与眼前这种忙碌而有序的场景不同，就在几年前，由于国内聚氯乙烯严重过剩，且产品品质较低、同质化严重，海晶化工举步维艰，苦苦思索着企业的出路。郎需霞告诉记者，这一切变化，得益于海晶化工借助青岛推动的工厂搬迁实现的产业升级改造，“借助搬迁到新址的机会，不但改善了企业的物流，还提升了生产设备和生产工艺的水平，新的高品质产品帮助我们打开了新的市场”。
政策助力破解企业难点
由于历史原因，青岛在城市边缘地带聚集了一大批老工业企业。随着城市的发展和市场环境的变化，一系列问题不断出现。老工业企业大多产业发展层次低，产品质量较低，生产流程中高污染、高消耗、高排放现象突出，周边居民的生活环境也受到严重影响。一些企业认识到这点，也希望实现产业升级、扩建高端产能，然而却受限于原址的空间因素等，一直未能如愿。
为破解这些难题，加快转型发展，青岛市通过开展调研论证，广泛听取社会各界意见，决定实施老城区企业搬迁改造。
然而，搬迁对于企业来说是一件大事，涉及面众多，靠企业一己之力几乎不可能完成。为了推动企业实现搬迁，青岛市委、市政府制定实施了多项扶持政策。
首先要解决的问题是搬迁的钱从哪来。对此，青岛市将搬迁企业原址土地按照规划用途实行拍卖，并将土地出让金最大限度地用于企业，有效调动了企业搬迁的积极性。青岛市老城区企业搬迁办综合部部长王宝刚告诉记者，以海晶集团公司在李沧区的老厂区为例，搬迁腾出的500亩土地拍卖获得41亿元，扣除上缴国家的税费后，全部返还企业，为新厂区的一二期建设提供了强有力的资金支持。
此外，财政也对搬迁给予积极的扶持，按照企业投资规模给予100万元到200万元不等的补助，并设立5年期1.5亿元专项资金，对化工企业和搬迁困难企业给予部分贴息支持。青岛市还每年多次安排搬迁企业项目招商，并推动与政策性银行、商业银行的战略合作，组织银团贷款，扩大融资数额，降低企业搬迁资金成本。
“通过一系列的资金筹措，全市已启动搬迁的100户企业建设新址项目需要550亿元，目前都基本有了着落。”王宝刚说。
“转调创”的凤凰涅槃
众多企业充分利用此次搬迁机会，实现了产业升级改造。海晶化工综合部副部长孙旭光介绍说，此次搬迁，除带来了靠近海港的物流运输优势之外，海晶化工也抓住机会实现了生产工艺的改造升级，“按照集团公司的要求，海晶搬迁是要建设一个技术国际化、装置大型化、环境生态化、管理现代化的氯碱化工和石油深加工企业，公司也提出了把此次搬迁作为二次创业的口号”。
从旧厂到新厂，海晶摒弃了高消耗、低产能、高污染的电石法生产PVC工艺，采用当今世界先进的乙烯平衡氧氯化法生产工艺，产品能耗和污染大大降低，其质量也达到国际先进水平，能够满足很多特殊用品的高性能需求，为企业打开了新的产品市场，增加了利润。
孙旭光表示，引进新工艺并不是企业产能升级的终点。企业在运作过程中，通过形成一个市场应用联合开发体，根据市场反馈，不断做配方调整，引领技术提升。“供给侧结构性改革是一个不断完善、不断进步的过程。”孙旭光说。
青岛钢厂则是借助此次搬迁实现升级改造的另一个典型。青岛市委书记李群表示，此次青钢搬迁，绝不是简单的空间移动，而是“转调创”的“凤凰涅槃”，希望转出国有企业发展的新体制、新机制、新经验，转出节能环保新产业。
青钢集团副总经理王海波告诉记者，借机此次搬迁，青钢从3方面入手，进行产能升级。一是优化钢铁主业，重点投资建设运营钢铁主流程；二是推动高端差异化产品战略，提升产品自主创新能力和核心竞争力，使高端产品比例从过去的10%提升到54%，并淘汰低端产品；三是大力发展循环经济，建设绿色低碳企业。
一系列举措带来的产品质量提升让企业尝到了甜头。青钢生产的汽车轮胎用钢帘线，以其优异的品质，成为亚洲最大的汽车轮胎用钢帘线生产基地——江苏兴达钢帘线有限公司的主供应商。而青钢将于7月出产的高强度桥梁缆索，其质量将能够与世界上最先进的日本同类产品相竞争，改变此类产品只能依靠进口的局面。“出口并不是我们的最终目标，我们的目标是在国内市场取代国外进口的优质产品。”王海波信心十足地说。（经济日报记者 刘成 袁勇）
（责任编辑：石兰兰）
