中国经济网9月29日长沙讯（记者 刘麟 谢瑶）9月28日，金融扶贫服务站、雷锋式电商服务站、村级事务服务站“三站合一”揭牌仪式在长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村举行，中国人民银行长沙中心支行、长沙市商务局、望城区政府领导共同为金融扶贫综合服务站揭牌。
随着扶贫开发工作进入攻坚拔寨的关键时期，金融精准扶贫的重要性日益凸显，能否搞好金融精准扶贫工作直接关系到经济新常态下补短板、保障和改善民生、以及全面建成小康社会目标的实现，根据中国人民银行长沙中心支行、省扶贫开发办公室等相关文件要求，在望城区人民政府的具体领导下，人民银行望城支行会同区金融办、商务局，在望城区桥驿镇黑麋峰村成立金融扶贫综合服务站，试点“金融+电商”精准扶贫新模式。截至9月底，已在黑麋峰村对120户贫困户建档立卡，共评级授信78万元。
对接供需，开启金融精准扶贫“众筹”模式
长期以来，贫困户能拿到扶贫贴息贷款苦于没有好项目派不上用场，种养殖大户有好的项目却因难达到银行贷款门槛无法融资，这种对项目与资金的不对称需求制约着农村产业扶贫工作的发展，是金融扶贫难以精准的瓶颈所在。人民银行望城支行以“众筹”思维破题，在黑麋峰村金融扶贫服务站探索出了一条适合农村产业扶贫的融资新模式。作为主办行的农商行针对“四有两好以项目”（有劳动能力、有致富意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，参与产业扶贫开发或自主选择较好的小型生产经营项目）的贫困农户开展建档立卡，评级授信。经贫困农户、种养殖大户、主办银行和扶贫办签订四方协议，种养殖大户到服务站挂牌项目进行筹资，服务站的长沙农商行信贷人员负责把控风险，将审核通过后的项目向已被评级授信的贫困户进行发布，贫困户以扶贫贷款自愿入股项目，从而达到撮合项目、众筹融资目的。贫困农户可每年领取融资额度6-10个百分点的分红，还可到项目工作，领取工资，获得双重收益。
三站合一，创新农村产业扶贫“链式服务”
推行金融扶贫服务站、雷锋式电商服务站和村级事务服务站“三站合一”，从而达到“一站三用”的目的。在扶贫工作链中引入电商元素，将金融扶贫项目从生产融资段向产品销售端延伸，扶贫产品在农村电商主页上予以重点推介，形成项目-融资-生产-销售一条龙的全流程扶贫服务模式。通过扶贫项目融资及扶贫产品销售的带动，既实实在在提升了贫困村的产业扶贫效力，又降低了扶贫贷款的发放风险，长远来看更推动了当地农村信用体系建设，助力“贫困村”向“信用村”转型。村级事务服务站的加入，使得服务站的职能和人员配备更加充实，村民咨询涉农政策、领取各类补贴更为便利。服务站逐步成为集项目融资撮合、扶贫贷款发放、征信体系建设、农产品供销、村级事务处理多项功能于一体的综合性服务平台。
填补空白，打通农村金融支付最后一公里
截至9月底，作为主办行的长沙农商行已在金融扶贫工作站布放了两台自动柜员机（ATM和CRS机各一台），使黑麋峰村民足不出村就能享受存款、取款、转账、查询、自助缴费等便捷的现代化金融服务；积极为村民开通免费银行短信服务，方便村民领取补助资金、养老金等服务。
多方合力，保障金融精准扶贫可持续发展
为加强对金融扶贫工作的领导，望城区成立分管区领导任组长、金融办、人民银行、农林局、农商行及相关乡镇为成员的金融扶贫工作领导小组，建立起多部门间的金融扶贫工作协调机制和政策扶持机制。先后出台脱贫攻坚实施方案、金融扶贫工作实施方案、金融扶贫服务站建设工作方案，提出在2016年底前在8个省定贫困村建立金融扶贫服务站。同时研究出台了望城区扶贫小额信贷工作实施方案、扶贫小额信贷风险补偿资金管理实施细则和扶贫小额信贷贴息管理实施细则等文件，建立了贫困农户贷款全额贴息制度和300万元风险补偿基金。
（责任编辑：宋雅静）
