山西临汾: 民营企业成为脱贫攻坚生力军

　　时间推移到两个多月前的8月4日下午,山西临汾吉县壶口镇南垣村在雨幕中迎来了一批客人,来自临汾市河南商会的代表,但他们更象是“家人”,是到南垣村进行扶贫行动对接的。一进村,就与村干部和村民代表交流座谈,坦诚沟通,就村民存在的困难和问题直奔帮扶话题,达成了精准帮扶可操作实施的举措,签订了结对帮扶协议。这是今年7月中旬临汾市组织开展的民营企业“百企帮百村—精准到户”扶贫行动后发生的一幕。

　　一个号召引导一众行动

　　记者了解到,目前,临汾市还有602个贫困村、23.7万贫困村,大多集中在吕梁山连片特困区,由于自然条件极差,贫困发生率均高于全国和全省。近年来,临汾市委、市政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,大力实施了产业扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、健康扶贫、教育扶贫、消费扶贫、易地搬迁扶贫等十大扶贫工程,增强了贫困地区内生发展动力,取得了阶段性成果。“我们不仅要实施政府扶贫和当地贫困群众自力更生脱贫,更要努力实现与社会扶贫这三者之间的有机结合，由‘输血式’扶贫转变为‘造血式’扶贫。引导民营企业参与精准结对扶贫,可加快脱贫进程,为确保到2020年全市贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽发挥生力军作用。”

　　走进南垣村,这是一个挂在吕梁山麓的小山村, 自然条件很差,当地人称之为“三多三少”：山多坡多沟多,路少地少水少。全村254户1070人,有山坡地7500亩、果园630亩,虽然温饱问题已基本解决,但突出的困难是村民收入低,人均年收入不足2000元。说起临汾河南商会扶贫对接之事,村主任郭勤平欣慰地说：“他们是真心实意来帮俺们的。”针对村民收入低这一困难,结合商会自身的优势条件,临汾河南商会代表提出三条可操作实施的扶贫措施：一是运用会长单位黄河壶口饭店在南垣村辖区的便利条件让村里的男女劳力前来打工,月均工资2000元以上,以增加村民收入；二是运用商会几家副会长单位所属房地产、建材企业的优势,接收村里的青壮劳力就业,月均工资3000元左右；三是运用商会有多家餐饮业的优势,以市场价优先采购村里的无公害蔬菜、农产品、畜牧养殖类产品，推进村民发展种殖养殖产业,扩大产业扶贫途径。特别是针对村里果农滞销的近200万斤品质较差的苹果，将动员会员企业10万多名职工全部认购。临汾河南商会执行会长卜子涛说：“我们做为先富起来的人,就应当积极响应党和政府的号召,弘扬光彩理念,坚持共享发展,促进共同富裕,为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。”

　　几乎是在同时,临汾市企业众联互助商会行动起来了,对接古县岳阳镇西圪垛村,双方商定在介绍就业、资助教育、捐赠援助等方面加强合作,并向3名贫困高中生、大学生发放了帮扶助学金。临汾市徽商行业协会行动起来了,对接隰县下李乡太平村,根据当地农业产业特点,规划了“房前屋后三分地,金瓜银豆提经济,一企一户真落地,增富创收都享利”的持续帮扶计划。临汾市新晋商协会行动起来了,针对帮扶村安泽县马壁乡荆村优美的自然风光,确定了开发旅游产业的帮扶计划。临汾市江苏商会、物流商会、福建商会、机电商会、温州商会等19个市直商会、17个县（市、区）所属商会以及234户规模以上的民营企业在短短的一个月之内都纷纷行动了起来,与全市200多个贫困农村建档立卡,因村因户施策,签订了结对帮扶3-5年的协议。谈起临汾市广大民营企业何以对扶贫工作爆发出如此大的积极性和热情？临汾市河北商会会长牛岷如是说道：“是临汾市长期以来从政策、环境、服务等方面一直全力以赴扶持我们民营企业,才使民营经济不断发展壮大。大家在临汾赚了钱,再拿出一些来帮扶贫困农民共同致富,既光彩又安心,这是义利兼顾的好事,何乐而不为呢？”

　　一个商会带动一个产业

　　数据显示,目前临汾市有各类民营企业1.1万户,占全市企业总数的92%；从业人员达35.7万人,占全市企业职工总数的88.2%。今年1-9月份,全市民营企业上缴税金占到全市财政收入的50%左右,民营企业完成工业总产值占全市经济总量的30%以上。记者了解到，为扶持民营企业发展壮大，临汾市工商联按照“团结、教育、帮助、引导”八字方针，搭建了交友、学习、融资、维权等“四大平台”，仅今年初与农商行协调，帮助民营企业一次性融资52亿元。“民营经济已成为我市经济社会发展的重要支撑,在增加财政收入、扩大城乡就业、促进产业转型和加快脱贫攻坚等方面地位重要、作用突出、不可或缺。”临汾市委常委、统战部长张建平认为。

　　国家级贫困县隰县,近年来创出了一个荣获“中国梨王”称号的“玉露香梨”品牌，并于2014年首次出口到美国市场,成了隰县的一张名片, 玉露香梨也成为隰县近10万贫困农民脱贫致富的重要产业。然而,随着种植规模不断扩大、产量逐年加大的同时，隰县的玉露香梨产业也面临着越来越多的风险, 主要是来自市场波动和自然灾害的威胁，并曾发生过惨痛的教训。而隰县玉露香果业商会的成立，则在最大程度上化解了这两大风险。商会会长陈应杰告诉记者，2015年7月商会成立，成立之初就遇到了部分乡镇玉露香梨遭受冰雹灾害的情况，为了最大限度地减少梨农的损失，商会所属公司按照每市斤1元的保护价收购梨农灾果300多万斤，为梨农挽回经济损失300多万元。同时,在玉露香果品价格形势不明朗的情况下，商会动员会员企业充分发挥各自的仓储和销售网络优势，敞开库房为梨农仓储玉露香800余万斤，承诺最后按照不低于每斤3元的价格收购，消除了梨农的后顾之忧。随后,会员企业采取多种宣传手段进行促销，最终玉露香梨平均以每斤5元以上的价格销售一空，仅此一项为梨农增收1600万元。

　　为了解决和保证果农玉露香挂果前的收益，商会会员企业发动农户开展中药材、小蒜、西红柿等农副产品种植，为农户提供种子、肥料、地膜等农资，签订最低保护价收购合同，确保农户的土地收益。同时，在提高玉露香质量，扩大玉露香精品生产上也做起了文章，从水果产前、产中、产后的技术服务着手，做到技术规程、农资采供、农事服务、品牌销售四个统一，着力于打造玉露香梨果生产完整的产业链，做大做强这一富民产业。目前，商会所属公司果品仓储规模已达到10万余吨，推动当地农民种植玉露香梨面积20余万亩，占到了全县总种植面积的三分之二。

　　“可以毫不夸张地说，一个商会带动了一个产业，同时也有效地带动了当地农民脱贫致富。”临汾市工商联党组书记郭天龙说。自全市开展民营企业扶贫行动以来，已形成了“产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫、其他扶贫”等多种形式的精准帮扶模式。

　　一个项目拉动一方致富

　　位于汾西县城东北部的太阳山村，原先属于“贫困县里的贫困村”，自从这里发展起养殖业后，村民腰包鼓了起来，村庄面貌也发生了巨大的变化。走进这个小村庄，到处是一座座现代化的肉鸡养殖场，喂料、饮水、通风、降温、照明、保温等配套设施一应俱全。

　　汾西县工商联主席、洪昌养殖公司董事长陈长水介绍，公司于2011年建成了年产20万吨饲料加工厂、年出栏300万只肉鸡养殖示范场和年屠宰能力为2000万只肉鸡的屠宰加工厂，形成了集饲料加工、肉鸡养殖、屠宰分割、鸡产品深加工、有机肥生产、产品销售于一体的循环经济模式。公司现有的800多名员工中，大多为农村剩余劳动力和当地下岗职工。并带动了3000余农户10000余农民发展玉米种植、肉鸡养殖、饲料及肉鸡运输等，在2015年企业员工、种植户、养殖户和运输户纯收入达9000余万元，直接受益人和脱贫人口达10000余人，人均增收10000元，仅此一项为全县12万农民人均增收780元。目前，又投资1.6亿元建设年屠宰2000万只肉鸡加工厂和年产10万吨饲料加工厂，可带动汾西县15000余人依托相关产业脱贫致富。村民王忠林就是靠养肉鸡致富的,他于2014年3月加入洪昌养殖专业合作社开始养殖了5000只肉鸡，一年收入9万元左右。“照这样下去，不只是脱贫，小康也不成问题。”

　　“过去是本村的老百姓出去打工，现在是外村的人来给我们打季节工。”说起村里的变化，乡宁县东廒村村支书王和平很是自豪。自2008年开始，山西戎子酒庄有限公司在东廒村投资发展集优质酿酒葡萄种植、中高档葡萄酒生产、新型农业生态观光、葡萄酒文化旅游为一体的产业,不仅走出了一条精准扶贫、产业富民之路,也使公司成为一家大型综合企业。身兼乡宁县工商联主席的董事长张文泉介绍，在项目推进过程中，酒庄与农民结成了利益共同体，酒庄承担标准化葡萄园建设的一切费用，免费为种植户提供葡萄苗、架材，并与农户之间采取订单式合同管理，按协议价收购，实际收购价格有时能高出市场价三到五倍。丰产期的葡萄，每亩纯收入可达6500元以上，酒庄先后为社会增加就业岗位1300多个，让970多户农民实现了稳定脱贫。自从开始种植葡萄后，这个“十年九旱、年年歉收”的小山村按村里人的说法是“早就小康了”。

　　地处吉县的山西澳坤农业科技有限公司，是一家发展生物农业为主的民营企业，投资2.6亿元,通过打造有机循环产业园区和有机种植基地直接带动农户1500余户，间接带动农户4000余户。近两年来，有机苹果种植基地的果农人均纯收入比当地人均纯收入提高30%以上，为吉县连片特困地区的苹果产业有机化转型发展和贫困人口的增收致富开创了一条新路。临汾市工商联兼职副主席、董事长李学功告诉记者：“民营企业参与扶贫，只要按照市场导向来做,就会实现农企双赢的局面。” （中国经济网记者 刘存瑞）