云计算和大数据完整产业链构架初成，呼和浩特瞄准建设中国云计算中心再出发。为此，《经济日报》记者日前专访了呼和浩特市副市长蔡裕东。
记者：呼和浩特发展云计算和大数据产业，在电力优势、气候优势、区位优势之外，还有什么优势？
蔡裕东：那就是政策优势。近日，呼和浩特相继出台了促进快递业发展、物流业发展、电子商务发展等实施意见，促进大数据发展应用的若干政策和大数据人才引进暂行办法，让政策利好贯穿云计算和大数据整个产业链条。
记者：电子商务在带动物流、云计算、电子信息、金融服务等新兴服务业及关联产业发展的同时，也催生了数据分析、电商服务、人才孵化等新型行业及电子商务配套服务产业。怎样保证完成2017年全市电子商务交易总额突破1000亿元的目标？
蔡裕东：首先是加大财政支持力度。为促进电子商务发展和支持国家电子商务示范城市创建，市政府设立电子商务产业发展引导资金，资金连续设立5年，重点用于电子商务公共服务、集聚化发展、企业奖励、平台建设、应用扶持和人才培养等方面的鼓励和扶持。
其次是简化工商注册。在电子商务企业登记注册时，除法律法规和国家已有规定外，各部门一律不得设置前置性审批事项；已在呼和浩特依法注册取得营业执照的企业，开展网络商品交易和服务，除国家法律法规禁止或需要前置许可的项目外，可依照经营者的申请核定经营范围，不需要重新登记注册。
最后，还要强化金融支持。金融企业和金融服务机构要积极支持电子商务企业发展，不断扩大服务范围，创新服务方式，简化服务流程，采取切实措施解决电子商务企业在贷款、融资、担保等方面遇到的问题。同时降低企业费用，电子商务企业用水用电与工业企业同质同价。
记者：快递业是电子商务的重要支撑，物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等产业的复合型服务产业，市里为这两个行业怎样营造政策洼地呢？
蔡裕东：市政府出台了8条扶持快递业发展政策，涉及行业准入、财政支持、税收优惠等方方面面。值得一提的是，推进了三级服务网络共同配送体系建设，支持快递物流企业购置新能源车，按三级服务网络配送实际确定车型类别统一、外观标识统一、设施配备统一的新能源运输车辆和末端配送车辆，鼓励快递企业购置或租用封闭式轻型、微型小型货运新能源车辆。出台新能源车购置和使用的配套政策，启用新能源车专用号牌，按照市政府出台的《推广应用新能源汽车专项资金管理办法》，快递运输配送车辆购置纳入新能源汽车的管理范围内执行。在此基础上保障通行，统筹兼顾城市配送需要，实现快递业相对集中、大型车辆从主要交通干线就近入园的目标，力争“人便于行、货畅其流”。对于符合国家有关规定从事快递收投业务的车辆，统一颁发专用标识和通行证，车牌号预留专用牌照号段，给予快递车辆通行和临时停靠政策，邮政快递运输车辆免收过路费。
市政府对物流业分别开展用地扶持、规费扶持和融资扶持。在用地方面，把物流业基础设施建设纳入城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通设施建设规划。对纳入规划的物流园区用地，在依法依规办理农用地转用征收时给予保障，严禁擅自改变用途。对列入市级建设规划的物流园区和物流配送中心项目，按照“快速审批、优先供地”的原则提供建设用地。对符合我市现代物流业发展规划的重点物流园区和物流配送中心项目，在确定土地出让价格时，可比照所在地土地等别相对应的工业用地出让最低价指导标准执行。对于投资规模大、具有引领性作用的重点物流产业项目，土地出让金可采取“一事一议”的方式确定。
对旧仓库设施进行拆迁异地改造且新建物流配送中心和物流配送站的，在拆迁或收回企业土地使用权和建筑物时，应在城市规划用地中给予相应安排。
记者：呼和浩特市已经出台了《关于加快云计算产业发展若干政策的意见》和《关于促进大数据产业发展的实施意见》，这次出台的《关于大数据发展应用的若干政策》，新在哪里？
蔡裕东：不同的发展阶段有不同的政策导向。如果说过去强调前端，现在则强调终端，这样才能构建完整的产业链。目前，呼和浩特成立了大数据产业局，统筹协调全市大数据产业发展工作，并为从事大数据应用示范工程建设和开展创新应用等企业提供全方位服务。
这些优惠政策是许多地区不可比拟的。其中包括：设立大数据产业发展基金，设立大数据基础设施建设，降低企业运营成本。大数据企业用电，享受0.26元/千瓦时用电价格。对于入驻我市现有园区开展大数据应用的企业，凡租用办公场地面积不超过1000平方米的，从经营第二年起，前两年免收租金，从第三年开始，连续三年分别按租金的40%、30%、20%进行补贴；凡购买自用办公用房的，按购买价给予一次性不超过10%的补贴，最高补贴金额150万元。对于大数据高层次人才，在居住用房、配偶就业、子女入学等方面享受《呼和浩特市引进大数据人才暂行办法》中相关政策。（经济日报记者 陈力 通讯员 云艳芳）
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