疏解承接新布局 产业优化惠三地

　　1月21日，河北张家口市宣化区华泰矿冶机械有限公司员工在钻机装配车间进行生产。张家口市宣化区积极承接京津产业项目转移，加快发展装备制造产业集群，通过壮大园区搭平台，招商引智强筋骨，工程机械、专用汽车、新能源装备和钻机制造“四大制造基地”快速崛起，成为引领老工业基地转型发展、绿色崛起的新引擎。 陈晓东摄

　　开栏的话

　　2014年2月26日，习近平总书记发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务，为京津冀协同发展指明了方向。三年过去了，京津冀协同发展进展如何？初春时节，万物更新。《经济日报》派出调研采访组，对北京、天津、河北三地进行深度采访，并通过经济日报新闻客户端对调研的全过程进行直播，受到了广泛关注。我们看到，京津冀三地按照“一张蓝图”的要求正在积极推进各项工作，有的已经取得了明显成效。从今天开始，《经济日报》开设“京津冀协同发展调研行”专栏，记录下采访中的所见所思所感。敬请关注。

　　2月5日，记者来到位于北京市西城区西直门外大街的宝蓝金融创新中心，现在支付股份有限公司、北京艾肯拓科技有限公司等一批高科技企业正在此入驻。而两年前，这里还被叫做天皓成市场，是北方地区最大的服装批发集散地“动物园批发市场”的十二个市场之一，拥有建筑面积10700平方米，入驻商户约为350家，共有摊位500余个。

　　随着北京疏解非首都核心功能工作逐步推进，批发业成为疏解的主要产业之一。2015年1月11日，天皓成市场正式摘牌撤市，成为“动批”地区第一个整体撤市的市场。

　　用“腾笼换鸟”来形容京津冀协同发展过程中北京的产业疏解政策可谓十分确切。随着批发业等产业的有序疏解，北京不堪重负的资源承载得到了缓解，同时，一批高科技企业的入驻，让北京的产业科技含金量得到了提升。

　　北京市常务副市长李士祥告诉记者，为了推动北京市产业转移，北京市2014年出台了新增产业的禁止和限制目录，从源头上把不符合首都功能的产业加以禁止。现在全市禁限行业达到55%，其中中心城区占79%。“从三年来的实际情况看，根据目录不予办理的工商登记业务累计达到1.64万件，三年来出现了‘三升三降’的总体态势，‘三升’就是金融业、文化体育业、科技服务业这三类产业数量是上升的。‘三降’是说制造业、农林牧业、批发和零售业这三类产业数量是下降的。”

　　在河北高碑店新发地批发市场，从事香蕉批发的商户郝端端告诉记者，为了吸引原北京新发地商户落户河北新发地，当地在住宿、子女上学等多方面对商户生活配套予以完善。搬迁之后的生意如何？郝端端说：“从北京新发地搬迁到河北新发地之后，商户销售的辐射面积增加了很多，香蕉的销售量从在北京时的每天五六百箱增加到现在的每天约两千箱，此外，在这里的经营成本也比在北京时低很多，一方面是人力成本更低，另一方面这里也提供各种好政策，降低经营成本。”

　　在河北省沧州市，记者看到，这里正推动一大批承接北京市场疏解转移项目落地，特别是沧州东塑明珠商贸城，以其完善的交通、商业、生活设施和良好的服务环境，签约北京商户7000户，现已入驻800户。而为了吸引北京现代工厂项目落户，在河北省各级有关部门的推动下，北京现代汽车沧州工厂用了不到100天完成所有审批和开工手续，18个月完成全部厂区建设，已经于2016年10月正式竣工投产，还带动了9家配套企业同步入驻河北沧州。预计2018年全部达产后，年产值可以达到360亿元，实现税收超过40亿元，可带动新增就业3200个。

　　转移产业落户河北，有效提升了当地的产业规模，带动了当地的经济发展。

　　2016年，河北从京津引进项目4100个、资金3825亿元，分别占全省的42%和51%。

　　天津市同样在引进北京产业项目上下足了功夫。2015年至2016年，天津市共签约引进北京项目3198个，协议投资额6993亿元。在产业对接过程中，天津立足落实“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”的“一基地三区”功能定位，联合京冀两地联手共建产业园区。未来科技城等19个园区纳入京津冀产业对接整体布局，建成了临港、空港等9个国家新型工业化产业示范基地，打造了宁河京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等承接载体。在产业承接过程中，天津市确定总部经济、研发转化、金融创新、航运物流等承接重点，清华大学高端装备制造研究院、中船重工融资租赁等一批投资合作项目签约落地。

　　在承接转移产业的同时，天津市发挥自身产业优势，主动服务河北发展。津冀循环经济产业示范区开工建设，宁河区与唐山市、东丽区与沧州渤海新区分别签订共建津冀协同发展示范区合作框架协议，启动首个津企整体搬迁入园项目。天津港集团与河北省港口集团共同出资组建了渤海津冀港口投资发展有限公司，与唐山京唐港组建了津唐国际集装箱码头公司，形成港口资源互补优势。（经济日报·中国经济网记者 袁 勇 姜 帆）