津冀临港产业带主打新实体经济 加速产业集聚

　　借助京津冀港口群优势和制造业基础，天津和河北秦皇岛、唐山、沧州等地重点发展滨海产业、先进制造业和生产性服务业，形成与生态保护相协调的滨海型产业带——

　　位于京津冀最南端的黄骅港日前迎来了“开门红”：首季6404.82万吨的吞吐量再次创下了历史新高。去年，黄骅港实现年吞吐量2.45亿吨，增速稳居全国主要港口首位。

　　去年以来，伴随着黄骅港综合港区口岸正式开放、20万吨级航道通航、环渤海地区首个以港口为起点的中欧班列开通等重大举措落地，黄骅港这个我国中西部最便捷的出海口和京津冀临港产业发展的重要一极，其辐射带动力进一步提升。

　　围绕港口优势，主动做好做优临港产业这篇大文章，是河北渤海新区在京津冀协同发展战略推进实施过程中脱颖而出的重要原因之一。“事实上，京津冀协同发展也正是渤海新区面临的最大的发展机遇。”河北沧州市委常委、渤海新区党工委书记兼管委会主任张国栋说。

　　形成滨海型产业带

　　在港口的辐射带动下，沧州渤海新区临港产业聚集不断加速。目前，渤海新区已构建起以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以汽车、生物医药、新能源、新材料等特色优势产业为支撑的现代临港产业体系。

　　渤海新区的发展，正是京津冀三地推进产业协同发展、打造沿海临港产业带的一个缩影。去年发布的《京津冀产业转移指南》明确了“五区五带五链”的产业构架，对京津冀三地产业协同发展进行了统筹部署。其中，“沿海临港产业带”的区域范围明确设定为秦皇岛、唐山、天津、沧州等沿海地区，其产业定位为利用港口优势和制造业基础，重点发展滨海产业、先进制造业和生产性服务业，推进炼化一体化等重大项目建设，形成与生态保护相协调的滨海型产业带。

　　清晰的产业定位，为唐山这样的老工业基地城市明确了发展方向。去年以来，在国家大力推进钢铁、煤炭去产能的部署下，化解过剩产能成为唐山这个钢铁重镇首当其冲的任务。与此同时，一个新命题摆在唐山市委、市政府面前：钢铁过剩产能被砍掉后，用什么来填补其对经济发展造成的“空缺”？

　　对此，河北省委常委、唐山市委书记焦彦龙的回答是，唐山既要一手抓好去产能工作，做到主动去、坚决去、去到位，确保去产能任务的圆满完成，同时也要一手抓好新增长点的培育，通过供给侧结构性改革的推进，提高实体经济核心竞争力。

　　在这一思路下，打好“沿海”牌，推动临港产业提质增效，成为唐山谋求转型发展的战略考虑和现实路径。

　　作为北方大港，唐山港借助张唐、额哈等铁路，实现了与中国北方铁路大动脉的完美结合，唐山港腹地不仅延展到大西北，还正在成为蒙古、哈萨克斯坦等中亚及欧洲国家和地区在东北亚地区最便捷的出海口。2016年，唐山港实现货物吞吐量5.2亿吨，其中集装箱近200万箱。同时，唐山市沿海板块产业集聚快速突破，实施亿元以上项目712个，完成投资1058亿元。

　　依托大港、走向世界，推动资源依赖型向沿海开放型转变，已成为唐山谋求转型发展的共识。据悉，为进一步释放临海潜能，加速临港产业集聚，唐山今年将加快推进精品钢铁、装备制造、现代化工等产业向沿海布局，年内在沿海板块布局实施超亿元项目500个以上，完成投资1000亿元以上。

　　推进港产城一体化

　　位于京津冀最北端的秦皇岛港，定位于北煤南运的主枢纽港和最大的能源输出港。依托紧邻港口的优势，秦皇岛临港产业聚集区于2013年12月率先挂牌成立。3年多来，秦皇岛临港产业集聚区先后优化整合了东部循环经济园、临港物流园、山海关临港产业园等园区，逐步培育起以现代物流、装备制造、精细化工、船舶配套等为代表的现代临港产业。

　　“沿海临港是秦皇岛重要的比较优势之一，临港产业是我们致力培育发展的战略支撑产业。”秦皇岛市市长张瑞书说，随着“一带一路”倡议及京津冀协同发展战略的实施推进，秦皇岛港要努力求新求变，借助海铁联运、扩宽海上走廊等举措，不断推动产业转型升级。

　　目前，秦皇岛正在积极探索一条港产城优化发展的新路径，通过推进西港搬迁改造提升工程，拓展升级新港港口功能，努力把老港区打造成集现代服务业、高端旅游业、现代金融业于一体的滨海新城区，实现港口、产业和城市相互支撑、共同繁荣。

　　错位发展形成新优势

　　作为城市对外开放的前沿，天津港对于天津乃至整个京津冀区域经济发展的带动作用不言而喻。近年来，天津围绕建设北方国际航运核心区的定位不断前进，临港产业发展得到进一步优化和提升。

　　不久前，全球最大、最先进的集装箱船“商船三井成就”轮顺利靠泊在天津港太平洋国际集装箱码头，天津港成为其在中国的首航港。目前，世界三大航运联盟体均在天津港布局了航线，天津港与全球180多个国家和地区的500多个港口保持贸易往来，集装箱班轮航线达120条，每月航班550余班，为京津冀协同发展提供了有力支撑。

　　5月10日，位于天津南港工业区的国家“十三五”重点项目中石化天津LNG项目宣布工程部分基本完成，即将进入投产准备。据悉，该项目投资总额136亿元，是国家“十三五”期间的重点项目，建成后将成为国家清洁能源战略的重要组成部分。据介绍，天津南港工业区是当地唯一的石化产业承载地，定位于打造高端海洋石油石化产业集聚区域和循环经济示范区，未来将成为上下游产业衔接的世界级的生态型临港石化产业基地。

　　从过去的你争我抢、互不相让，到如今的清晰分工、抱团发展，津、冀港口组成的世界级港口群和北方国际航运核心区已经初具规模。

　　从京津冀地图上望去，以天津港为中心，黄骅港、唐山港、秦皇岛港分布在其南北两翼，如同一只展翅待飞的雄鹰。据悉，在京津冀协同发展的推动下，天津港、唐山港、黄骅港等签署了一系列合作协议，将通过优势互补、错位发展的方式，形成竞争新优势。据测算，“十三五”期间，京津冀区域港口群年吞吐量有望达20亿吨。

　　更加值得期待的是，在充分发挥京津冀港口群优势的基础上，以滨海产业、先进制造业和生产性服务业为特征的临港产业体系将加速形成，并将与生态保护协调并进，构建起一条充满活力的滨海产业经济带。(经济日报·中国经济网记者 顾 阳)