珠三角加快推进国家绿色发展示范区建设

　　经济日报-中国经济网深圳9月15日讯（记者 杨阳腾）目前，珠三角已建成全国覆盖面积最大、受惠人数最多的国家环保模范城市群，并正向率先建成国家绿色发展示范区、绿色生态城市群及全国首个国家森林城市群等目标坚实迈进。

　　在日前举办的第五届深圳国际低碳城论坛上，第三届珠三角城市群绿色低碳发展论坛对外发布了《珠三角城市群绿色低碳发展2020年愿景目标》，旨在加快推动绿色低碳发展，携手港澳地区打造生态安全、环境优美、富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

　　《愿景目标》提出，珠三角地区到2020年基本形成绿色产业体系，积极培育节能环保等绿色产业；资源能源利用更加低碳高效，地区煤炭消费总量控制在7006万吨以内，单位GDP碳排放强度降至0.457吨二氧化碳/万元，非化石能源占能源消费总量比重提高到26%；新能源公交车保有量占比超85%；珠三角9市全部成功创建国家森林城市；全面实施城市空气质量达标管理，PM2.5年均浓度不高于34微克/立方米；珠三角9市率先推广碳普惠制，引导形成全社会绿色消费和低碳生活的良好氛围，努力走出一条具有珠三角特色的绿色低碳发展新路。

　　“当前全球能源环境资源以及气侯变化等问题日益突出，可持续发展已经成为人类共同面临的一个课题。近年来，珠三角城市群认真践行绿色发展的新理念，大力推进生态文明建设，在绿色低碳发展道路上迈出了坚实的步伐。”广东省政府副秘书长张爱军在会中指出。

　　“工业是资源能源消耗和污染物产生的主要领域，全省工业能耗约占全社会用能的60%，二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、重金属等污染物大部分来源于工业领域。因此，我们将推动工业绿色发展作为生态文明建设和转变经济发展方式的重要着力点。”据广东省经济和信息化委员会副主任何荣介绍，通过推行狠抓用能单位管理、淘汰落后产能、建设能源管理中心及开展行业能效对标活动等系列举措，珠三角地区工业效能得到了显著提升。

　　统计显示，“十二五”期间，珠三角地区630家重点用能单位累计实现节能量1049万吨标准煤。2013年以来，珠三角地区累计完成电机能效提升1085万千瓦，注塑机改造14282台，实现节电约54.3亿千瓦时。珠三角大气PM2.5年均浓度在国家三大重点防控区中率先整体达标，饮用水源水质100%达标；超额完成国家和省下达的减排目标任务，单位地区生产总值污染物排放强度处于全国先进水平。

　　“用循环经济理念改造存量、构建增量，促进企业间、园区间、产业间耦合共生，已逐步成为各地转变经济发展方式、优化产业布局的普遍共识。”何荣表示。目前，在珠三角地区，广州正在创建国家循环经济示范城市，广州、深圳、东莞、佛山等市正在创建国家餐厨废弃物资源化利用试点城市。37个园区正在开展园区循环化改造，其中广州经济开发区、深圳光明高新技术产业园区、深圳坪山园区、珠海经济技术开发区、惠州大亚湾产业园等五个园区列入国家循环化改造试点。“十三五”期间，广东省将力争再推100个园区改造。

　　“绿色转型很大程度上取决于社会经济转型，绿色低碳发展亟须成为新动能。”全国人大常委会委员、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅分析指出，中国正从数量规模转向发展质量，系统创新和结构升级、绿色转型发展。而珠三角的转型起步更早一些，珠三角城市群的低碳发展也走在全国前列。

　　国际低碳城所在地深圳市龙岗区就是近年来珠三角地区绿色转型发展的一个缩影。自2012年8月启动规划建设以来，深圳市龙岗区在产业引进、规划设计、基础设施等方面相继发力，围绕推进低碳技术的研发应用与产业化发展，成功引进了柔宇科技产业化基地、中物功能材料研究院产业化基地、中欧合作示范项目德国小镇（环德城）、太空科技南方中心“三位一体”项目（太空科技南方研究院、太空科技学院、航天科普公园）、“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳）、中美低碳建筑与社区创新实验中心等一批高端研发机构和优质产业项目。据统计，共引进规模以上高新企业44家，总产值达274.03亿元。得益于低碳城的规划建设，裕同包装、美高、正德等7家成功上市，上市企业数达到13家。

　　从2013年首届深圳国际低碳城论坛开始，近五年来，龙岗地方生产总值从2013年的2143亿元增加到2016年的3177亿元，年均增长14%；与此同时，万元GDP能耗从2013年的0.458吨标准煤下降到2016年的0.231吨标准煤，年均下降25.6%，远远高于GDP增长的速度，走出了一条经济发展与低碳绿色同步好转的新路。

　　随着生态文明建设的不断深入，珠三角地区正逐步实现着发展与美丽的双赢。张爱军表示，“在这块土地上，我们处处有树有林，时时有绿有花。”目前，珠三角地区森林覆盖率51.68%，人均公园绿地面积19.2平方米。力争到2018年，珠三角9市全部达到国家森林城市建设标准；到2020年，基本建成全国首个国家森林城市群。

　　张爱军提出，未来，珠三角地区应全面做好绿色低碳相关发展工作，打造出经济新常态下的绿色新引擎，加快形成珠三角绿色发展新格局。要在加快建设绿色产业体系，积极推进环境污染治理的同时，引导培育绿色消费新方式，携手港澳构建绿色低碳大湾区及城市群，完善城市间的创新合作机制，加强绿色领域的交流合作。

　　“粤港澳大湾区覆盖了珠三角九市和港澳地区，经济实力雄厚，创新能力更加突出，有条件打造成为世界一流的绿色低碳和世界级的绿色低碳城市群。”张爱军进一步指出，为此我们要不断地完善创新合作机制，促进互利共盈的合作关系，加强绿色低碳领域的交流合作。在粤港澳大湾区城市群发展规划的总框架下，进一步突出产业、交通、能源和生态环境保护等方面的绿色低碳的一体化事项，形成规划合力，共同推动绿色低碳发展。