辽宁大连甘井子区 宜居宜业生态城

　　生态优势在甘井子区正转化为经济优势，一大批投资者看好这里的环境前来入驻。 本报记者 苏大鹏摄

　　地处大连甘井子区的夏家河子海滨岸清水洁。这里是大连海洋生态环境保护的亮点地带。 本报记者 苏大鹏摄

　　作为“生态大市”中的“生态大区”，辽宁省大连市甘井子区的生态文明建设在当地独树一帜。他们坚持环境与发展综合决策，将生态环境建设作为经济社会协调发展的一个重要方面纳入建设总体规划，生态品牌效益凸显，增添了发展新动力

　　“生态工作有抓手，我们干起活来有动力”，这是近几年辽宁省大连市甘井子区许多从事与生态建设工作相关干部的感受。

　　绿化、净化、资源化

　　在大连市甘井子区泉水街道汇泉桥北侧健身小广场内，人们三五成群正在纳凉。“以前这里都没人，臭味很大。”小广场北侧停车场工作人员告诉记者，旁边的泉水河过去异味随风飘散，“经过去年的治理，河水变清了，臭味没有了，来这里休闲纳凉的人多起来了”。

　　大连市城建局排水处副处长李刚说，去年，大连市完成泉水河、春柳河等6条8段黑臭水体治理，“以后还将建设沿河景观带，还居民‘水清岸绿’”。

　　以“绿化、净化、资源化”推进生态文明建设，这是甘井子区近年来实施的多项生态文明建设举措中的一项。

　　近年来，甘井子区全面规划林业生态建设布局，制定甘井子区青山生态系统工程实施方案，建立造林奖励机制。2016年，全区共完成造林2524亩，植树55.5万株，道路绿化10.7公里，投资1亿多元。

　　为实现畜禽健康、空气清新的目标，今年底前，甘井子区将完成关闭搬迁畜禽饲养场49家，关闭搬迁规模以上养猪场近150余家，清理生猪存栏4万余头。与此同时，甘井子区将优化畜禽养殖业产业结构，保障农产品供给，实现畜牧产业发展和生态环境保护双赢。

　　甘井子区相关负责人表示，绿化、净化、资源化“三化”工作有效提升了人居环境，不断推动形成人与自然和谐发展的现代化生态建设新格局。

　　把绿色发展和建设生态宜居城市作为执政为民的工作目标，近年来，甘井子区坚持环境与发展综合决策，将生态环境建设作为经济社会协调发展的一个重要方面纳入建设总体规划，突出生态保护、污染防治、区域治理、节能减排，综合施策。区里专门制定了《甘井子区加快推进生态文明建设实施方案》和《甘井子区加快推进生态文明建设实施方案任务分解表》，成立了由区委、区政府主要领导担任组长的生态文明建设领导小组，统筹推进生态文明建设中的重大事项和重大项目。

　　甘井子区将环保责任和义务细化到街道、社区、企业。制定环境保护工作职责规定，确立区环境保护工作责任体系的基本原则、主要内容和保障措施，构建起了各级单位齐抓共管生态文明建设的机制。

　　天蓝、水清、土壤洁

　　地处甘井子区的夏家河子海滨是近几年大连海滨浴场的“新贵”，这里海水清、沙子细，成了许多本地居民和外地游客消夏的好去处。

　　正是得益于甘井子区大气、水、土壤污染防治工作，这片海域始终洁净如初。作为整体生态环境建设工作的重点，甘井子区狠抓大气、水、土壤相关防治工作，确保生态环境良好。

　　据介绍，甘井子区对14条河道全面落实河长制，制订细化139项重点工作任务，启动砬夏河、金龙寺河、泉水河和周水子河等河段的综合整治和黑臭水体治理工作。同时加强了污水处理厂运行监管，开展入海排污口规范化整治和入河排污企业专项整治，完成规模化畜禽禁养区划定，将甘井子区约313.5平方公里范围划定为禁养区，为当地换来一条条清洁的河流，一块块美丽的海滩。

　　近几年，甘井子不断完善和深化蓝天工程实施方案，2016年，提前超额完成大连市政府下达的408台锅炉的整治任务，实际完成609台，占全市比例超过60%。针对城乡接合地带特有的焚烧秸秆等问题，甘井子区专门制订秸秆禁烧工作实施方案，在大连率先实现对秸秆、树叶、枯草、垃圾的全面禁烧。

　　为确保土壤污染整治工作落到实处，甘井子区制订土壤污染防治工作方案，全面排查土壤重点行业企业，以街道为主体，以石油加工、化工、制药、电镀、焦化、制革、有色金属矿采选、有色金属冶炼和危险废物利用处置等行业为重点，结合遥感数据对辖区内的土壤重点行业企业进行详细的筛选排查。

　　对于涉农地带，甘井子开展无公害绿色食品生产技术、食品安全、测土配方施肥技术、病虫害物理和生物防治技术等农业技术培训，大力推广测土配方施肥技术，实现减肥增效。积极引导、扶持、加快发展秸秆综合利用，促进农村环境的进一步改善和农业循环经济的进一步发展。

　　生态优势为发展注入动力

　　横跨黄海、渤海的甘井子区在整个大连乃至我国东北地区区位优势十分明显，随着“振兴东北”“一带一路”等国家战略深入实施，这里成为新一轮经济发展的投资“洼地”。甘井子区的生态优势，为该区乃至整个大连经济社会发展注入了新动力。

　　大连生态科技创新城2017年成功引入100多家企业。许多企业在被这里的优厚发展条件吸引的同时，都认为这里极佳的生态环境更能打动他们。“我就是看中这里的自然环境，推开窗就是天然氧吧，这样的工作生活环境实在是太吸引人了。”一位来自北京的创业者说。

　　据了解，大连生态科技城106平方公里面积内，森林覆盖率接近50%，北部、西端濒临渤海海域，区域内还有一批滨海旅游风景区。

　　甘井子区将生态理念贯穿于产业园区发展全过程，提出区内的一批产业园区在建设中要能够提供绿色文明、宜居宜业的综合生态开发样本，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型。建设中，将绿色建筑要求作为企业准入标准，要求新建住宅建筑达到一星以上绿色建筑标准，公共建筑达到二星以上标准。据介绍，大连生态科技创新城已被纳入辽宁沿海经济带重点支持区域，被国家发展改革委、科技部、住房和城乡建设部分别授予“国家高技术服务产业基地”“国家现代服务业产业化基地”“国家智慧城市试点”。

　　为鼓励绿色产业发展，甘井子区提出构建“2213”产业体系，即鼓励总部经济、商务商贸，完善都市服务；鼓励现代物流和专业展会，提升枢纽服务；鼓励文化旅游，提高休闲服务；鼓励海洋服务、节能环保、智造中试，打造智造服务集成发展示范区。当地不断加大生态文明建设投入，2017年实施政府投资项目38个，其中绿化及生态环境治理项目18个，完成投资约3亿元，约占年度政府投资的三分之一。（经济日报 记者 苏大鹏 通讯员 曹颖华）