经济日报-中国经济网长沙3月13日讯 据长沙市统计局发布消息，2018年，长沙市以深化供给侧结构性改革为主线，加快推动经济转型升级，在培育市场主体，催生经济发展新动能方面取得明显成效，全年新增“四上”企业1682家，创历史新高，为确保全市经济平稳增长奠定了基础。
一、新增“四上”企业主要特点
（一）新增总量持续增长。2015-2018年，长沙市新增“四上”企业分别为889家、1331家、1596家、1682家，呈现持续稳步增长态势。2018年，新增“四上”企业同比增加86家，增长5.4%，占到全部“四上”企业的 19.0%。
（二）新增数量居全省第一。2018年新增“四上”企业居全省首位，占全省新增“四上”企业的25.7%，比上年同期提高1个百分点，是全省排名第二岳阳的2.4倍。
（三）行业增速差异大。从行业增速来看，2018年，新增建筑业152家，同比增加72家，增速达90.0%；其次是房地产业、限额以上批零住餐业，分别为46.5%、15.7%；而规模以上工业、规模以上服务业呈负增长，分别为-7.7%、-19.5%。从增量来看，限额以上批零住餐业同比增加最多，达95家；规模以上服务业同比减少最多，为95家（见表1）。
（四）地域分布相对集中。新增“四上”企业居前5位的区县（市）依次为浏阳市、芙蓉区、长沙县、望城区、宁乡市，四县（市）新增“四上”企业占比达53.6%，超内五区。分地域看，呈五升五降的格局，浏阳增速最高（41.2%），雨花区增速最低（-19.9%），浏阳市新增“四上”企业数比雨花区高1.4倍（见表2）。
二、“四上”企业退出情况
2018年，“四上”企业年度退出1022家，同比增长41.4%。从区域看，望城区、长沙县、芙蓉区同比增速均超100%，而浏阳市和雨花区同比下降（见表3）。从行业看，规模以上服务业、限额以上批零住餐业、规模以上工业退出单位数都超过200家，分别为346家、344家和223家；房地产业和资质内建筑业分别退出77家和32家。从退出原因看，“四上”转“四下”的426家，占全部退出企业的41.7%；破产、注（吊）销企业135家，占全部退出企业的13.2%；停歇业企业123家，占全部退出企业的12.0%；其它原因退出的338家，占全部退出企业的33.1%。
三、存在的主要问题
（一）新增规模以上工业、服务业企业减少。2018年全市新增规模以上工业、规模以上服务业同比分别减少26家、95家，分别下降7.7%、19.5%。尤其是在长沙市近几年大力发展服务业背景下，规模以上服务业的减少需引起关注。
（二）“四上”企业退出较多。受经济下行压力、政策调控和企业自身发展短板等的影响，2018年，年度退出1022家“四上”企业，同比增长41.4%，占到全省退出企业的26.0%。
四、相关对策及建议
新增“四上”企业能为全市经济增长提供新的活力源泉，做好“四上”企业新增工作尤显重要。
1、扶持培育企业。一是因企施策激发企业活力。针对企业在发展过程中因资金不足、技术薄弱、市场不畅、销路不通等难题，因企施策，各个击破，实现企业双赢。二是鼓励新兴行业的发展。积极引进领军行业、先进科研团队和管理经验，做好产业转型升级工作，发展特色产业链、打造创新品牌，引进高端制造业及高端服务业在长沙市扎根，助力新兴行业发展。三是做好已入规企业的帮扶工作。对“四上”企业，各级应出台相关帮扶政策，利用“千人帮千企”等政策帮助解决好企业的实际困难，提升企业抗风险能力，尽可能地避免出现因经营不善而导致企业由“四上”转“四下”的状况发生。四是加大招商引资扶持力度。以一流环境、一流服务、一流政策促企业落地生根。
2、用好经普成果。2019年1-4月是第四次全国经济普查登记阶段，要对全市所有单位的财务状况进行普查登记，各级要利用好此次经普登记成果，把全市非“四上”企业中达到规模或接近规模、发展前景好的企业纳入重点监控对象，重点跟踪，一旦达到规模，及时组织在月度或年度进行申报，确保应统尽统，准确反映全市经济发展现状。
3、严把企业入口关。对拟纳入新增的“四上”企业，需现场核实企业的规模，查验企业的营业执照、财务表或相关的资质证明等，审核企业主营收入是否达到申报标准、单位类型是否正确、资料是否齐全、企业基本情况表是否填报准确，切实把好企业入口关。
（责任编辑：魏敏）
