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杭州：以良好生态提升城市“颜值”

2019年04月04日 09:44 来源：经济日报-中国经济网

　　在刚刚闭幕的全国两会上，习近平总书记再次就生态文明建设作出重要指示，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。

　　日前，杭州市印发《加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动方案》，全力推动生态文明建设迈上新台阶。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇告诉记者，要做精美丽中国的杭州样板，使“绿水青山就是金山银山”的理念在杭州更充分地展现出来。

　　还人民群众蓝天白云、清水绿岸

　　绿色生态的“金名片”更亮了

　　“淡妆浓抹总相宜”的西湖、“一曲溪流一曲烟”的西溪湿地、“千里波涛滚滚来”的钱塘江……绿色生态，如今成为杭州的“金名片”。而这张名片之所以名闻天下，得益于城市决策者坚定不移地践行绿色发展理念。

　　“生态环境是杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。”周江勇说，必须像保护眼睛一样保护好这方山水，还人民群众蓝天白云、清水绿岸，让“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽杭州的生动写照。

　　近年来，杭州坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、环境立市、绿色发展，一张蓝图绘到底；打好治水、治气、治土“组合拳”，深化“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等中心工作，集中力量解决影响科学发展的热点难点问题；狠抓“三江两岸”综合整治，建成一批美丽乡村“升级版”，实现自然人文资源与新兴产业融合发展。

　　周江勇表示，目前杭州生态文明建设走在全国全省前列，但生态环境治理成效并不稳固。要围绕加快构建生态文明体系，坚持污染减排和生态扩容两手发力，善于“弹钢琴”、做好“加减法”，不断提高生态环境保护的科学性、系统性和有效性。

　　治水攻坚稳步推进。2018年，杭州推出全国首个《美丽河道评价标准》，这意味着，杭州不再满足于单纯的水质达标，更强调综合治理概念。如今，39条河道被评为市级“美丽河湖”，4条被评为省级“美丽河道”。水环境质量显示，2018年杭州市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

　　蓝天保卫战持续发力。2018年，杭州市完成124家污染企业关停转迁，并在全国率先实施机动车排放实时动态监管。这些年，杭州在主城区建设“无燃煤区”，将燃煤企业“请”出去；加强机动车尾气污染管理，30多万辆黄标车和老旧车报废转迁；推广新能源车，清洁能源和新能源公交车占比达97.7%。多措并举，大气环境质量再提升。

　　农村人居环境不断改善

　　山水间勾勒“三美融合”

　　“废水有了家，垃圾有人拉，村头有树荫，河里有鱼虾……”在富春江沿岸村庄，定时收集垃圾的环卫车成了村里的一道风景，以前城市才有的垃圾箱、垃圾车等公共设施，如今在农村随处可见。

　　2018年，杭州全面实施“拥江发展”行动，加强绿色生态屏障建设，城乡人居环境不断改善，城镇生活垃圾分类覆盖推进，全市127个涉农乡镇（街道）已逐步构建起农村生活垃圾分类处理体系，4436座农村公厕完成综合整治。

　　美丽生态、美丽经济、美好生活的“三美融合”场景，正在杭州万千农村徐徐展开，保护生态涵养“美丽经济”已成为干部群众的共识。

　　作为美丽杭州的“实验区”，淳安县大力推进乡村旅游，游客接待量和经济收入增长率超20%。

　　其下辖大墅镇发展彩色农业、观光农业，农旅融合成为自驾游客的打卡点；枫树岭镇下姜村请来专家对房屋、庭院进行改造，打造出一派山水田园风光，150亩桃花园、220亩葡萄园，每到假日游人如织。

　　经过养山护水，今天的桐庐县荻浦村，白墙黛瓦、一尘不染。眼下，荻浦村与邻近几个古村落一起，成为4A级江南古村落风景区。桐庐县委书记方毅说，“要做到‘生态立县，产业强县，全民兴县’，进一步推进旅游全域化、全域景区化、景区生态化”。

　　农村电商、一二三产业融合发展等，也为兴村富民注入源头活水。余杭区依托农业经营的规模化、企业化、现代化，发展“高效、生态、精致”农业。径山猕猴桃园、四岭名茶园、余杭香草文化园……一个个农业特色产业园区令人应接不暇。

　　绿水青山，不仅是杭州的“金字招牌”，更是杭州可持续发展的“摇钱树”“聚宝盆”。2018年，杭州全市农村电商销售额突破120亿元，农家乐（民宿）休闲旅游业经营收入69亿元；农村居民人均可支配收入达33193元，同比增长9.2%；城乡居民收入比进一步缩小到1.84∶1。

　　产业转型加速推进

　　高质量发展新路越走越宽

　　绿色城市背后，是产业转型的支撑。

　　杭州通过实施“三江两岸”生态景观保护和建设工程，累计关停沿岸污染企业476家，关停砂石码头160个，生态化改造完成27个码头，江堤生态修复26公里，建成沿江两岸200米范围内生态景观示范带36公里。

　　萧山、余杭、富阳传统工业重镇，工业人口逐步转向服务业；云栖小镇、梦想小镇、云制造小镇等新经济空间业态，找到一条绿色发展新路径；在杭州的写字楼里，以信息经济、文创产业为代表的新经济引领新旧动能转换……近年来，杭州坚持不懈追求“绿色GDP”，全面实施数字经济“一号工程”，培育壮大新技术、新产业、新业态，服务经济逐步替代了大进大出、高消耗、高污染的工业经济，成为绿色经济发展的主导和支撑。

　　水清、天蓝、地净，杭州一步步向前迈进。日前，杭州提出到2020年，高标准打赢污染防治攻坚战；到2022年，环境质量显著改善，生态系统持续恢复，生态文明体制不断健全，全面建设国家生态文明建设示范区。（经济日报记者黄平通讯员徐燕飞）

（责任编辑：宋雅静）