江苏淮安生态文旅区:机制创新助力美丽家园建设

　　为加强和完善社区基层治理，不断满足人民对美好生活的向往，江苏淮安生态文旅区不断创新工作机制，将原本许多“脏乱差”的社区变成环境优美、秩序井然的省级示范社区，探索出一条社区管理之路。

　　生态文旅区是淮安市新的行政、文化和体育中心，也是全市的高铁枢纽核心区。近年来，该区结合中小学校、城市道路及高铁枢纽建设和产业发展，启动大规模拆迁征地工作。如何把拆迁农民安置好，既是生态文旅区迈向高质量发展的首要任务，也是推进土地整理过程中最重要的工作。

　　据淮安生态文旅区党工委分管负责人张政介绍，当地农民土地被征收后，由财政补贴纳入城镇职工基本养老保险系统，退休后可以领取养老金，解除了后顾之忧。同时，加快学校、医院、公园等建设，为居民生活提供便利。

　　记者在该区滨河社区拱辰佳苑小区看到，环境优美的小区内，孩子在嬉戏玩耍，老人三五成群地边晒太阳边聊天。滨河社区党委副书记袁彪告诉记者，社区党委按照生态文旅区党工委确定的“党建引领社区生活汇治理”新模式，积极探索实施党建引领社会治理组织、服务、资源、机制“四融合工作法”，大力提升社区建设水平。

　　滨河社区党群服务中心按照生态文旅区“6+3+X”标准化阵地建设要求，针对辖区居民主要是农民转市民的情况，建设“乡愁记忆馆”、打造“百姓大舞台、老年大学”、建设“低碳科普站”等，形成了现代化、多功能的社区生活汇。

　　悠园社区的驻地悠园新村小区是典型的回迁安置小区，“悠园新村周边的配套设施相对来说还不够完善，经过调查走访，我们推出‘乐邻微服务超市’，方便居民生活。”悠园社区工作人员介绍，“微服务超市”不仅为社区80岁以上的老人免费理发，还为居民提供缝纫、管道疏通、电器维修等服务。

　　悠园社区党委书记姬民国告诉记者，社区以创新理念方法为抓手，始终将党组织服务功能融入到社区治理全过程。以共商、共建、共享为原则，着力将社区打造成为情感汇融、服务汇集、文化荟萃的新型服务平台。

　　淮安生态文旅区将民生放在首位，90%以上的财政支出用于民生项目。“通过筑牢社会保障网、健全公共服务、打造优美家园、完善路网体系，让老百姓有了更多获得感。”淮安生态文旅区管委会主任方庆华说。