记者日前从上海税务部门获悉，《关于进一步深化税收征管改革的意见》印发之后（以下简称《意见》），为现代化税务建设提供了实践指导。上海税务部门以“建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务”为总体目标，把“便民利民”放在第一位，把“以数治税”理念贯穿始终，运用云计算、大数据、人工智能等技术手段，将规模大、类型多、价值高、颗粒度细的海量税收数据嵌入业务流程，在政策宣传、事项办理中实现为纳税人缴费人精准画像、主动推送、分类管理，有力推动了税务领域“放管服”改革、优化了税收营商环境，为释放市场主体活力加注了“催化剂”和“税动力”。

　　让数据“活动”起来 智慧服务减负担

　　“我们软件企业现在申请增值税即征即退越来越方便了，最近一次退税从申请到到账只用了7天，全程线上办理、无纸化申请，退税款稳稳落袋、优惠政策直达快享，盘活了企业资金，减轻了我们的经营成本，获得感满满。”上海曼恒数字技术股份有限公司财务总监王鑫奎表示。

　　增值税即征即退流程的变革，是“放管服”改革的最佳缩影。王鑫奎介绍，公司从2013年开始享受软件产品增值税即征即退政策，该流程从“线下受理纸质流转”升级成“线上受理系统审核”、从“纸质提交前台审核”简化为“全程无纸化容缺办理”、从“15工作日办结”提速至“受理后即时办结”。

　　“这些变化让我们体验到了政府服务的速度和温度，也增强了我们提速发展和扩大市场的信心。”王鑫奎表示。

　　事实上，这些“减环节、减资料、减时间”的创新举措的背后，有着一套科学严密、高效运转的“数据+规则”体系，为纳税人缴费人提供着全天候精细服务。

　　国家税务总局上海市税务局征管科技处袁渊副处长介绍，以即征即退事项为例，在纳税人申请界面，通过数据预填功能，实现纳税人基础数据自动带出，无需手工填写；退税时，纳税人勾选已备案的软件信息证书，就能自动带入退税界面，无需反复多次填写，而且退税金额栏次全面整合了纳税人符合条件的进销项发票信息，实现一键勾选导入，无需附报纸质资料，全程“一键”完成操作，大幅提升纳税人即征即退申请效率。

　　近年来，上海税务部门依托电子税务局，以“数据赋能”为切入点，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代化信息技术，积极为守信纳税人松绑减负。截至目前，已对新办、注销、发票领用、申报、退税等138个事项实施流程重构和云化改造，为上海全市的高、中信用纳税人减免逾40%的附报资料，办理环节由平均3.5个减少到1.4个，其中2021年上半年为纳税人缴费人实际减少附报资料90万份，减少流程环节170万个，减少办税时间2.5万小时。

　　把数据“串联”起来 流程再造显便利

　　“一网通办”是上海打造一流营商环境的“拳头产品”，已然成为上海政务服务的金字招牌。上海税务部门深度对接“一网通办”平台，推动“高效办成一件事”，不断提升“好办”“快办”服务，已在接入274项业务的基础上，将59个事项、106份资料纳入“两个免于提交”，推出14项场景式“套餐办”事项。

　　日前，上海盖之伊文化传播有限公司通过“一网通办”一窗通平台办理工商登记，同步办理税务事项，在区行政服务中心企业开办服务专区一窗，顺利领取到营业执照、公章、税务Ukey和发票。

　　“我们公司刚刚启动，还没有聘请财务，没想到现在开办企业这么方便，我自己就可以网上操作，发票也可以一块儿领走。整个办理流程很顺利，一个窗口全部办完，大大方便了我们创业者。”该企业法定代表人张华盖说道。

　　据了解，新办企业“套餐办”事项将企业报告开业至领用发票的13项业务压缩至5项，实现了信息填报“一个界面”、易混分类“智能推荐”，外部门所获数据“自动填写”，做到了关键节点“自动审核”代替“人工审核”，大大节约了企业的办税时间。具体而言，便是做到了实时同步市场监督管理局数据，自动带出相关数据，无需手工填写；对于国标行业、街道乡镇等税务部门需要采集的数据，通过智能推荐自动填写，纳税人仅需确认即可；在发票票种申请、财务会计制度备案等税务事项上，也通过智能推荐、自动填写所需数据，实现纳税人全程确认办结，办税时间压缩至秒级。

　　新办企业上海房车宝信息科技有限公司财务负责人王子轩也体验了一把“税务速度”，从税务人员手中接过发票时说道：“我提交新办套餐通过后,就能拿到发票开展业务了，没想到能这么快。”

　　此外，一系列高频事项经优化升级，实现了自动办理、就近办理。“跨区域涉税事项套餐办”就是经流程整合，实现与全国数据互通，在异地办理跨区域涉税事项证明后，在上海市电子税务局可通过输入相关编号实现数据自动带出，预缴申报税费数据自动带出，跨区域涉税证明缴销数据自动同步。

　　今年在上海崇明区举办的第十届中国花卉博览会，整个园区的建设以及各个场馆的布置，都离不开外省市企业的共同参与。浙江普天园林建筑发展有限公司负责其中内蒙古室外展园建设项目，该企业的项目负责人刘艺表示，现如今只要登录上海市电子税务局，就能足不出户的完成建筑项目“从开始到结束”的整个流程，为企业省时省力省钱，方便太多了。同样感受到办税便利的还有注册在上海市崇明区的上海通盛能源科技有限公司，企业对“就近取票”事项给予高度认可，公司财务负责人周彬表示，对他们这种“岛外企业”而言，就近取票节约了大量的时间成本以及人力成本，真正减轻了纳税人的办税负担。

　　国家税务总局上海市税务局副局长李俊珅表示，上海税务部门将进一步深入贯彻落实《意见》精神，紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，发挥“排头兵”“试验田”作用，在更高层次、更广范围推进改革措施，系统推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全方位支持经济主体持续健康发展，让纳税人缴费人切实感受到办税缴费新变化、新体验，积极探索匹配社会主义现代化国际大都市建设发展的上海税收新实践。（经济日报-中国经济网记者 李治国）