当前位置     地方经济首页 > 专稿 > 正文
中经搜索

以金融为"药引"促进区域协调发展 业内专家这样说

2021年10月18日 08:10   来源:中国经济网—《经济日报》   

  区域融资分布不均衡问题一直广受各方关注。近期召开的中国人民银行货币政策委员会2021年第三季度例会指出,要综合施策支持区域协调发展。此前发布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》也特别提到:“当前,部分地区经济下行与金融问题相互交织,经济金融循环不畅,信贷增长较为缓慢。为促进区域协调发展,需要有针对性采取措施,因地制宜增加信贷增长缓慢地区的信贷投放,畅通经济金融良性循环。”

  为什么要重视区域金融协调发展?目前区域金融还存在哪些不足和短板?未来促进区域协调发展该如何发力?经济日报记者就此采访了业内专家和学者。

  区域金融分布不均

  “总体来看,我国金融资源分布与GDP的分布大致匹配,GDP占比越高的地区,其社融占比也越高。不过,在2013年至2020年间,GDP的区域集中度没有出现明显变化,社融集中度却在提高,表明金融资源正加速向优势地区聚集。”兴业研究公司宏观研究部近期发布的一份报告显示,贷款和直接融资进一步向东部地区集中。

  中国社科院财经战略研究院研究室副主任冯煦明表示,相较于实体经济层面的分化而言,金融在区域间的分化更为突出。部分经济下行压力较大的地区面临着更为复杂的金融风险形势。一是与去年同期相比,今年上半年有10个省份的地区社会融资规模增量出现了收缩,其中辽宁减少了1924亿元、海南减少了841亿元、青海减少了751亿元、天津减少了667亿元、山西减少了601亿元。二是部分省份企业债券发行规模锐减。三是一些经济表现较弱、财政收支矛盾突出的地方,城投债融资成本明显攀升。四是个别中小商业银行风险持续积累,存在风险暴露的可能。

  “今年以来信贷增长区域不平衡特点明显,不仅是贷款数量增长不平衡,还表现为不良贷款率不平衡。贷款增长好的地区贷款不良率较低或者下降形成良性循环,贷款增长不好的地区贷款不良率较高或者上升形成恶性循环,这不仅会加大区域性金融风险,也不利于区域经济协调发展。另外,在具体区域层面上,信贷资源向长三角、珠三角等地区集中的趋势明显,东北地区、部分中西部地区面临金融资源流出的压力。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为。

  以金融为“药引”

  为什么区域金融协调发展值得高度重视?光大银行分析师周茂华认为,市场存在“失灵”的情况,金融往往表现出较强的顺周期特征,如果某一区域经济放缓,金融资源流出,金融机构资产质量和经营状况下滑,企业投融资收缩,中小微企业融资难融资贵问题将更为严峻,就业和消费也将放缓,不利于区域经济转型发展。

  在冯煦明看来,当前我国正在经历深刻的人口地区流动和产业地理格局调整,这是造成部分地区经济下行和金融风险叠加的两个基础性因素。

  “应当认识到,造成当前部分地区经济下行与金融风险暴露的原因是多重的,除了新冠肺炎疫情等短期因素,还包括人口流动、产业基础等中长期看来更为根本的基础性因素。从应对策略上,也应短期视角与中长期视角并重,按照‘人口—产业—金融’结构协调、良性循环的思路,统筹布局,综合施策,在防范化解地区金融风险的同时促进地区间协调发展。”冯煦明称。

  周茂华表示,打破“僵局”促进区域协调发展,可以金融为“药引”,缓解企业融资难题,引导经济要素在区域集聚,使企业组织生产、增加就业、促进消费需求,并培育多元化的市场主体,活络微观经济,有助于增强地方财政实力,促进内循环与区域协调发展。同时,拉平区域发展差距,也是在促进共同富裕。

  分析人士指出,在由市场主导的信贷和直接融资向东部地区集中的背景下,政府债券客观上在区域间起到了一定的再平衡作用,对西部、东北部地区的融资形成补充。

  组合拳畅通良性循环

  为促进区域协调发展,金融部门出台的一系列有针对性措施正在取得积极成效。数据显示,上半年相关地区地方法人金融机构新增贷款同比明显多增;3家政策性银行和6家国有大型商业银行对相关地区新增贷款占本行全部新增贷款的比例较去年同期提升。

  展望未来,娄飞鹏建议:一是对信贷增长缓慢省份增加再贷款等,引导金融机构加大对相关地区信贷投放,定向降低区域融资成本;二是推动全国性金融机构建立对口支援机制,支持信贷增长缓慢地区中小金融机构稳健发展;

  三是从税收等方面采取优惠措施,调动政策性银行、全国性商业银行的积极性,增加对信贷增长缓慢省份的信贷投放;四是加大宣传教育,提高信贷增长缓慢地区借款主体信用意识。

  冯煦明建议,完善地方政府投融资机制,规范债务管理。一是严格按照分类管理的思路,对城投公司进行差异化改革。对于从事公益性业务的城投公司,可列入白名单,从而降低其债务融资成本;对于从事竞争性业务的城投公司,应推进市场化改革,加快推向市场。允许部分严重资不抵债的城投平台退出市场或重组整合。二是加快理顺地方政府与下属城投公司的关系,在城投公司与财政之间建立“隔离墙”机制,通过制度建设保障城投公司的市场化运营,防止城投公司债务风险向财政转移,从根本上杜绝地方政府隐性债务风险。三是丰富基础设施投融资工具,拓宽资金渠道来源。适当放宽专项债资金用于基础设施项目的范围以及充当项目资本金的范围。加快推进基础设施REITs市场建设,发挥好资本市场在基础设施投融资中的作用,降低基础设施融资对一般商业性信贷的依赖。

  “另外,健全地方中小商业银行公司治理架构与治理机制,优化股权结构,防止大股东利益转移和内部人控制。合理调整地方中小商业银行体系布局,对市场过于狭小、经营能力薄弱、风险问题突出的城商行和农商行,可通过并购重组加以整合。”冯煦明说。(经济日报记者 姚 进)

(责任编辑:杨淼)

闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁嶉崟顒佹闂佸湱鍎ら崵锕€鈽夐姀鐘电潉闂佸壊鍋嗛崳銉ノ涢崨瀛樷拺闁告劕寮堕幆鍫ユ煙閸愬弶鎹g紒顔肩墦瀹曞崬鈽夊▎蹇庣紦婵$偑鍊栭悧顓犲緤娴犲鍑犻柕鍫濇川绾惧ジ鏌熼幏灞界厫閻庢熬鎷�
延伸阅读
涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

精彩图片
闂傚倷鑳舵灙缂佺粯鍔欏畷銏ゅ冀椤愩儱小濡炪倖甯掗崐鑽ゅ婵傚摜鍙撻柛銉e妽閳锋帡鏌曢崼婵堢Ш闁哄矉绻濆畷姗€鏁冮埀顒勫礉濠婂啠鏀芥い鏂挎惈閳ь剚顨堥崚鎺楀醇閵夛附娅㈤梺璺ㄥ櫐閹凤拷 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 闂傚倷鑳舵灙缂佺粯鍔欏畷銏ゅ冀椤愩儱小濡炪倖甯婇懗鍫曞煝閺冣偓閵囧嫰骞樼捄杞版勃缂備礁鍊稿ú銊ф閹惧瓨濯撮柛婵勫劤椤斿绱撴担椋庮槮婵犫偓鏉堚晜顫曢柡鍐ㄧ墛閺呮悂鏌ㄩ悤鍌涘 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 缂傚倸鍊搁崐鎼佸疮椤栫偛鍨傜憸鐗堝笚閸嬬喐銇勯弽銊р槈缂佸墎鍋熼幉绋跨暆閳ь剟鎳為柆宥呂╃憸搴㈠垔婵傚憡鐓ラ柣鏇炲€圭€氾拷 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 缂傚倸鍊搁崐鎼佸疮椤栫偛鍨傜憸鐗堝笚閸嬬喐銇勯弽銊х煁閻庢碍纰嶉幈銊ノ熼崫鍕缂備緡鍣幏锟� 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 闂傚倷鑳剁划顖炪€冮崨瀛樺亱濠电姴鍊寸紓姘舵煕椤愩倕鏋旈柣婵嗙埣閺岋絽螖閳ь剟鎮ф繝鍥风稏闁跨噦鎷� 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 婵犵數鍋涢悺銊у垝瀹ュ洦鏆滈柣鏂挎憸椤╃兘鏌涢鐘茬伄缁鹃箖绠栭弻鐔告綇閸撗呅e┑鐐插悑鐢繝寮诲☉姗嗘僵闁绘挸楠搁埛澶嬬節绾版ɑ顫婇柛娆忓暣楠炲棝宕熼锝嗘櫓闂佸吋浜介崕鎶芥偪閳ь剟姊绘担鍛婂暈闁哄鍋撻梺闈涚墕閹冲繘顢欓崶顒佸€甸柛顭戝亝缁跺弶銇勯幋婵囧殗鐎规洩缍佸鎾偐閸偓绱¢梻浣芥硶閸o箓骞忛敓锟� 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 濠德板€楁慨鐑藉磻濞戙垺鍊舵繝闈涱儏缁犵喖鏌ㄩ悢鍝勑㈤悗姘槺閳ь剙绠嶉崕閬嶅箠鎼搭煉缍栭柨鐕傛嫹 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 闂傚倷绀侀幉锟犳偡閵夆晩鏁勯柛鈩冪☉绾惧潡鐓崶銊р姇闁绘搫缍侀弻锝夊箛闂堟稑顫╂繝銏n啇閹凤拷 闂傚倷鐒︾€笛囧礃婵犳艾绠柨鐕傛嫹 缂傚倸鍊风粈浣规櫠閼恒儳绠鹃柍褜鍓熼弻鈩冩媴闂堚晞鍚梺鍝勮嫰濞差參銆佸▎鎴犵<闁靛繒濮甸弳锟�
缂傚倸鍊搁崐椋庣矆娴g儤宕查柟瀵稿Х閻牏鎲搁悧鍫濈瑨缂侇偄绉归弻鏇熷緞濞戞氨鏆犻悶姘哺濮婅櫣娑甸崨顖氱墯闂佺ǹ瀛╂竟鍡欏垝椤撱垺鍋勯柛蹇撶毞閹稿懘姊虹化鏇炲⒉妞ゃ劌妫涚划鍫⑩偓锝庡亞缁犳儳顭跨捄渚剱缂佲偓閳ь剛绱撴担鐣屽牚闁稿孩鐓℃俊鐢稿礋椤戞儳浜濋梺鍛婂姀閺咁亞妲愰鍫熲拺闁圭ǹ楠搁崰鏇㈡煙閸戙倖瀚�闂傚倷绀侀幉锟犳偋濡ゅ懎桅闁绘劕鎼憴锔姐亜閹扳晛鈧牠寮冲⿰鍫熺厱鐎光偓閳ь剟宕戦悙鍝勯棷闁绘垼濮ら崑锝夋煕閵夋垵瀚崕鎾剁磽娴g晫鍫柛搴㈠▕瀵偊顢氶埀顒€鐣烽悡搴樺牚闁告侗鍨遍濠氭⒒娴e憡鍟為柡宀嬬節瀹曟粌鈹戦崶銊︾彿闂佽法鍣﹂幏锟�    婵犵數鍋為崹鍫曞箹閳哄懎鍌ㄩ柣鎾崇瘍閻熸嫈鏃堝礃椤忓棴绱查梻濠庡亜濞诧箑顫忔繝姘ч柛锔诲幘绾句粙鏌涢幇銊︽珔闁诲骏濡囬惀顏堫敇閳╁啰銆愬銈嗘磸閸庢娊鍩€椤掑﹦绉甸柛鐘虫崌閸┾偓妞ゆ帊绀佹慨宥嗘叏婵犲偆鐓兼い銏″哺瀹曞崬鈻庨幋鐘茬倞闂傚倷绀侀幉锟犳偋濡ゅ懎桅闁绘劕鎼憴锔姐亜閹板墎鐣辩紒鈧崱妯诲弿婵妫楁晶鎾煙閸撴彃澧伴柍褜鍓欓悘姘熆濮椻偓椤㈡牠宕ㄩ婊呯暥闂侀€炲苯澧棁澶嬬節婵犲倸鏋ら柛搴$箰閳规垿顢欓幆褎鐏堝Δ鐘靛仜缁夊綊宕洪埀顒勬煥閻曞倹瀚�
婵犵數鍋為崹鍫曞箹閳哄懎鍌ㄩ柣鎾崇瘍閻熸嫈鏃堝礃椤忓棴绱查梻濠庡亜濞诧箑顫忔繝姘ч柛锔诲幘绾句粙鏌涢幇顓烆嚋閻庢熬鎷� 闂傚倷鑳剁划顖炪€冮崨瀛樺亱濠电姴鍊寸紓姘舵煕椤愮姴鍔氱紒鐘劦閺屽秷顧侀柛鎾跺枎椤曪綁鎮介崨濠冩闂佽法鍣﹂幏锟�  婵犵數鍋涢悺銊у垝瀹ュ洦鏆滈柣鏂挎憸椤╃兘鏌涢鐘茬伄缁鹃箖绠栭弻鐔衡偓鐢登规禒锕傛煟閹绢垰浜鹃梻鍌氬€搁崐鎼佸磹娴犲鏁婂┑鐘插暟閳瑰秴鈹戦悩鍙夋悙缂佺姵甯楅妵鍕冀閵娧€濮囩紓浣哄У閻╊垶寮诲☉銏犳闁告侗鍋勯埀顑惧€濆畷顖炲川鐎涙ḿ鍘卞┑鐐叉閿氶柣蹇嬪劦閺岋綁鏁傞崗鐓庮伓(10120170008)   缂傚倸鍊搁崐鎼佸疮椤栫偛鍨傞柛锔诲幖閸ㄦ繈鏌ら幖浣规锭妞ゆ洟浜堕弻锝呂熼幐搴e涧闁诲繐楠忕换婵嬪箖瀹勬壋鏋庨煫鍥ㄦ濡偤姊虹拠鈥崇仩妞わ妇鏁婚獮濠囨倷閸濆嫮锛滃┑鐘诧工鐎氼噣鎮伴妷鈺傜厽闁绘ǹ绮鹃崗宀勫几椤忓棙鍠愰柟宄拌嫰閻ㄦ椽鏌熸搴♀枅闁轰焦鎹囬弫鎾绘晸閿燂拷(0107190)  婵犵數鍋涢悺銊у垝鎼淬劌绠栧〒姘辨珒婵犵數濮伴崹濂割敊閹版澘绠柨鐕傛嫹18036557闂傚倷绀侀幉锟犳偡闁秴绠柨鐕傛嫹

婵犵數鍋涢悺銊у垝閻樿绀堟繛鍡樻尭閻鏌¢崶鈺佇ョ痪楣冪畺閺岀喓鈧稒岣跨粻姗€鏌¢崱妯荤叆妞ゎ叀娉曢幏瀣喆閸曨偒浼� 11010202009785闂傚倷绀侀幉锟犳偡闁秴绠柨鐕傛嫹

以金融为"药引"促进区域协调发展 业内专家这样说

2021-10-18 08:10 来源:中国经济网—《经济日报》

  区域融资分布不均衡问题一直广受各方关注。近期召开的中国人民银行货币政策委员会2021年第三季度例会指出,要综合施策支持区域协调发展。此前发布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》也特别提到:“当前,部分地区经济下行与金融问题相互交织,经济金融循环不畅,信贷增长较为缓慢。为促进区域协调发展,需要有针对性采取措施,因地制宜增加信贷增长缓慢地区的信贷投放,畅通经济金融良性循环。”

  为什么要重视区域金融协调发展?目前区域金融还存在哪些不足和短板?未来促进区域协调发展该如何发力?经济日报记者就此采访了业内专家和学者。

  区域金融分布不均

  “总体来看,我国金融资源分布与GDP的分布大致匹配,GDP占比越高的地区,其社融占比也越高。不过,在2013年至2020年间,GDP的区域集中度没有出现明显变化,社融集中度却在提高,表明金融资源正加速向优势地区聚集。”兴业研究公司宏观研究部近期发布的一份报告显示,贷款和直接融资进一步向东部地区集中。

  中国社科院财经战略研究院研究室副主任冯煦明表示,相较于实体经济层面的分化而言,金融在区域间的分化更为突出。部分经济下行压力较大的地区面临着更为复杂的金融风险形势。一是与去年同期相比,今年上半年有10个省份的地区社会融资规模增量出现了收缩,其中辽宁减少了1924亿元、海南减少了841亿元、青海减少了751亿元、天津减少了667亿元、山西减少了601亿元。二是部分省份企业债券发行规模锐减。三是一些经济表现较弱、财政收支矛盾突出的地方,城投债融资成本明显攀升。四是个别中小商业银行风险持续积累,存在风险暴露的可能。

  “今年以来信贷增长区域不平衡特点明显,不仅是贷款数量增长不平衡,还表现为不良贷款率不平衡。贷款增长好的地区贷款不良率较低或者下降形成良性循环,贷款增长不好的地区贷款不良率较高或者上升形成恶性循环,这不仅会加大区域性金融风险,也不利于区域经济协调发展。另外,在具体区域层面上,信贷资源向长三角、珠三角等地区集中的趋势明显,东北地区、部分中西部地区面临金融资源流出的压力。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为。

  以金融为“药引”

  为什么区域金融协调发展值得高度重视?光大银行分析师周茂华认为,市场存在“失灵”的情况,金融往往表现出较强的顺周期特征,如果某一区域经济放缓,金融资源流出,金融机构资产质量和经营状况下滑,企业投融资收缩,中小微企业融资难融资贵问题将更为严峻,就业和消费也将放缓,不利于区域经济转型发展。

  在冯煦明看来,当前我国正在经历深刻的人口地区流动和产业地理格局调整,这是造成部分地区经济下行和金融风险叠加的两个基础性因素。

  “应当认识到,造成当前部分地区经济下行与金融风险暴露的原因是多重的,除了新冠肺炎疫情等短期因素,还包括人口流动、产业基础等中长期看来更为根本的基础性因素。从应对策略上,也应短期视角与中长期视角并重,按照‘人口—产业—金融’结构协调、良性循环的思路,统筹布局,综合施策,在防范化解地区金融风险的同时促进地区间协调发展。”冯煦明称。

  周茂华表示,打破“僵局”促进区域协调发展,可以金融为“药引”,缓解企业融资难题,引导经济要素在区域集聚,使企业组织生产、增加就业、促进消费需求,并培育多元化的市场主体,活络微观经济,有助于增强地方财政实力,促进内循环与区域协调发展。同时,拉平区域发展差距,也是在促进共同富裕。

  分析人士指出,在由市场主导的信贷和直接融资向东部地区集中的背景下,政府债券客观上在区域间起到了一定的再平衡作用,对西部、东北部地区的融资形成补充。

  组合拳畅通良性循环

  为促进区域协调发展,金融部门出台的一系列有针对性措施正在取得积极成效。数据显示,上半年相关地区地方法人金融机构新增贷款同比明显多增;3家政策性银行和6家国有大型商业银行对相关地区新增贷款占本行全部新增贷款的比例较去年同期提升。

  展望未来,娄飞鹏建议:一是对信贷增长缓慢省份增加再贷款等,引导金融机构加大对相关地区信贷投放,定向降低区域融资成本;二是推动全国性金融机构建立对口支援机制,支持信贷增长缓慢地区中小金融机构稳健发展;

  三是从税收等方面采取优惠措施,调动政策性银行、全国性商业银行的积极性,增加对信贷增长缓慢省份的信贷投放;四是加大宣传教育,提高信贷增长缓慢地区借款主体信用意识。

  冯煦明建议,完善地方政府投融资机制,规范债务管理。一是严格按照分类管理的思路,对城投公司进行差异化改革。对于从事公益性业务的城投公司,可列入白名单,从而降低其债务融资成本;对于从事竞争性业务的城投公司,应推进市场化改革,加快推向市场。允许部分严重资不抵债的城投平台退出市场或重组整合。二是加快理顺地方政府与下属城投公司的关系,在城投公司与财政之间建立“隔离墙”机制,通过制度建设保障城投公司的市场化运营,防止城投公司债务风险向财政转移,从根本上杜绝地方政府隐性债务风险。三是丰富基础设施投融资工具,拓宽资金渠道来源。适当放宽专项债资金用于基础设施项目的范围以及充当项目资本金的范围。加快推进基础设施REITs市场建设,发挥好资本市场在基础设施投融资中的作用,降低基础设施融资对一般商业性信贷的依赖。

  “另外,健全地方中小商业银行公司治理架构与治理机制,优化股权结构,防止大股东利益转移和内部人控制。合理调整地方中小商业银行体系布局,对市场过于狭小、经营能力薄弱、风险问题突出的城商行和农商行,可通过并购重组加以整合。”冯煦明说。(经济日报记者 姚 进)

(责任编辑:杨淼)

查看余下全文