各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:
《关于促进冬季旅游的实施意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2013年11月25日
(发至县人民政府)
关于促进冬季旅游的实施意见
为促进我省冬季旅游快速发展,有效拉长我省旅游季节,推动全年旅游均衡发展,积极推进高原旅游名省建设,现就开展冬季旅游提出如下实施意见:
一、总体思路
坚持因地制宜、突出特色、重在创新的原则,立足我省实际,深度挖掘、整合冬季特色优势旅游资源,组合推出、有效实施以高原特色文化为主基调,以阳光、冰雪、温泉、休闲、运动、探险、民俗等为重点的旅游产品,开展创意新、吸引力和参与性强的系列旅游活动,调整旅游消费结构,延长旅游消费季节,扩大旅游有效供给,增加旅游综合消费,积极推进我省全年旅游均衡协调发展。
二、工作原则
(一)政府引导,市场运作。加强政府引导性投入和政策扶持力度,通过市场化运作,采取项目、技术人才引进,股份合作等方式,建立规划、建设、营销为一体的冬季旅游产品开发营销体系。
(二)因地制宜,突出特色。深挖青海冬季高原特色旅游资源,围绕历史民俗文化、地方传统节庆和宗教活动,打造冬季旅游精品线路;开发徒步穿越、冰雪体验等具有潜力的体育旅游产品。
(三)把握动态,抢抓机遇。把握旅游市场由接待型向自游型转变,由集团消费向自主消费转变的动态,注重品牌打造和产品换代升级。通过分析整合旅游市场资源,打造一批适销对路的大众型冬季旅游产品。
三、主要措施
(一)科学规划冬季旅游。青海拥有丰富而独特的冬季旅游资源,自然风光雄奇壮美,人文景观绚丽多彩,发展冬季旅游资源潜力巨大。冬季旅游不仅作为夏季旅游的补充,更要成为全年旅游发展的重要组成部分,各地应从地理、气候、资源、文化等方面入手,科学制定冬季旅游规划,坚持高标准,善于在比较分析中发现自身优势,根据资源特点来设计旅游景区、景点和线路,完善配套设施,安排好冬季旅游内容,要全面打造完善的冬季旅游产品体系,为冬季旅游发展奠定基础。
(二)重点打造一批冬季旅游核心产品。各地区要创新思路,把丰富的旅游资源和潜在的市场需求结合起来,围绕“一圈三线”精品旅游线路,以“冬季体验高原民俗文化”、“温泉与冰雪”等主题,重点打造“非遗”文化之旅、民俗风情之旅、休闲体验之旅、冰雪美景之旅、新春节庆之旅、“青海湖·天鹅湖”采风摄影之旅等符合地域和文化特点的冬季“拳头”旅游产品,根据不同的客源市场,开展宣传营销活动。
1.“非遗”文化之旅。依托深厚的藏传佛教文化和众多著名藏传佛教寺院,开发以宗教名寺朝觐、宗教艺术修学、宗教历史访古等为主题的宗教文化旅游精品线路,拓展宗教饮食、修学、疗养、节会等文化内涵,丰富旅游产品内容。
2.民俗风情之旅。依托我省丰富的民族民俗文化资源,如春节、元宵节、藏历新年以及文化庙会,打造汉族、藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族风情体验之旅;利用西宁博物馆群,组织丰富多彩的民俗文化体验活动。
3.休闲体验之旅。针对北美、欧洲、大洋洲、国内发达地区的游客群体,推出休闲体验、特种探险、高原徒步健身等产品,投放市场。
4.冰雪美景之旅。鼓励青海湖及西宁周边旅游景区借助辅助设施,打造冰雪旅游产品,满足省内及周边地区游客对冰雪旅游产品的需求。依托贵德、祁连等温泉旅游资源,重点推出“泡温泉、赏雪景”旅游产品。
5.新春节庆之旅。发挥西宁市中心城市功能,增加新春节庆旅游产品供给。整合水井巷、力盟商业街、口福街等特色街区及王府井、大百集团等大型商业企业资源,打造集品尝美食、新春购物为一体的西宁城市旅游产品。
6.摄影采风之旅。培育探险、户外、摄影等特种体验旅游市场,依托青海丰富动物旅游资源,安排媒体记者、摄影爱好者、野生动物爱好者开展“赏美景、观大天鹅”等内容的摄影采风旅游活动。
(三)进一步加大配套服务设施建设。加大投入力度,加强冬季旅游基础设施和游客服务设施的建设,提升和改造现有设施,满足开展大规模冬季旅游的需求。各地也要对本地区的冬季旅游活动加强领导,狠抓落实,树立长远发展冬季旅游的思想,把现有的基础设施利用好、完善好。
(四)加大对冬季旅游产品的宣传力度。一是针对北美、欧洲、日、韩、印度、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、印度尼西亚等境外旅游市场进行重点推介。二是针对长三角、珠三角、环渤海经济圈等国内主要旅游客源市场进行重点营销。三是引导各大旅游景区开展冬季旅游产品线路优惠活动。四是加大网络营销力度。加大冬季旅游产品的宣传推介,树立青海冬无严寒、夏无酷暑、四季可游的高原特色旅游目的地形象。
(五)鼓励旅游企业开展冬季旅游活动。积极参与冬季旅游产品的开发经营,通过设立专项奖励等措施,引导市场主体发挥主观能动性,着力培育冬季旅游市场。
附件:2013—2014青海冬季文化旅游活动方案
附件
2013—2014青海冬季文化旅游活动方案
为积极推进高原旅游名省建设,有效拉长旅游季节,促进我省冬季旅游快速发展,结合本省实际,特制定本方案。
一、活动主题
感受大美青海冬韵 体验高原民族文化
二、主要任务
立足青海实际,深度挖掘、整合利用我省冬季特色优势旅游资源,组合推出并有效实施以高原特色文化为主基调,以阳光、冰雪、温泉、休闲、运动、探险、民俗等为重点的旅游产品,开展创意新、吸引力和参与性强的系列旅游活动,推进我省全年旅游均衡协调发展,逐步形成青海“四季有产品、各地有特色”的旅游新格局,进一步提升我省旅游业的整体竞争力。
三、重点产品及活动
(一)“非遗”文化之旅
1.热贡艺术鉴赏游
时 间:2013年11月至2014年4月
地 点:同仁县吾屯、郭麻日、年都乎村,隆务寺、喜马拉雅文化传播有限公司。
活动内容:组织游客鉴赏唐卡、堆绣、木雕等热贡艺术品,观看正月祈愿大法会,参与相关民俗活动,体验热贡艺术品制作。
承办单位:黄南州旅游局、同仁县旅游局
2.土族“於菟”
时 间:2013年12月22日
地 点:同仁县年都乎村
活动内容:组织游客观看古老的土族“於菟舞”
承办单位:黄南州旅游局、同仁县旅游局
3.酥油花展
时 间:2013年11月至2014年2月
地 点:塔尔寺
活动内容:观赏塔尔寺艺术三绝之一的酥油花制作过程及作品展示。
承办单位:西宁市旅游局、湟中县旅游局
4.丹噶尔排灯艺术节
时 间:2014年2月至3月
地 点:丹噶尔古城
活动内容:欣赏湟源排灯艺术展示
承办单位:西宁市旅游局、湟源县旅游局
5.藏传佛教祈福活动
时 间:2014年2月9日至14日
地 点:海南州各大格鲁派藏传佛教寺院
活动内容:组织游客参观法事活动,参与、感受藏传佛教文化。
承办单位:海南州旅游局
6.晒佛节
时 间:2014年2月10日至12日
地 点:海南州贵南县塔秀寺、鲁仓寺
活动内容:组织游客观看法事活动,领略藏传佛教文化。
承办单位:海南州旅游局、贵南县旅游局
7.博物馆群文化游
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:西宁市各博物馆
活动内容:开展藏医药文化博物馆、藏文化馆、省博物馆、省科技馆、青藏高原自然博物馆为主的博物馆群文化旅游活动。
承办单位:西宁市旅游局
(二)民俗风情之旅
8.祈福活动
(1)祈福灯会、祈愿晒佛会活动
时 间:2014年3月15日至18日
地 点:化隆县支扎寺
活动内容:组织游客体验祈福活动,观看藏传佛教晒佛活动,欣赏藏传佛教服饰、乐舞、民俗风情,参加物资交流会等。
承办单位:海东市文体广电旅游局、化隆县旅游局
(2)文昌宫祈福游
时 间:2013年11月至2014年4月
地 点:贵德县文昌宫
活动内容:举办祈福法会,组织游客参与朝拜祈福活动。
承办单位:海南州旅游局、贵德县旅游局
9.西宁回族街市风情游
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:西宁东关清真大寺
活动内容:体验回族风情,品尝清真美食等。
承办单位:西宁市旅游局
10.土族“纳顿”旅游艺术节
时 间:2014年1月底至2月初
地 点:民和县三川地区
主要内容:组织民和县三川地区土族群众,利用冬闲时间举办纳顿节,充分展示三川土族独特的民俗,形成新的旅游亮点。
承办单位:民和县旅游局
11.丹噶尔民俗文化旅游节
时 间:2014年2月至3月
地 点:丹噶尔古城
活动内容:观社火,体验民俗风情、民间工艺品展销等。
承办单位:西宁市旅游局、湟源县旅游局
12.海西“金色世界”2014冬季文化旅游活动
活动时间:2014年3月
活动地点:海子纪念馆
活动内容:组织旅游企业推介各自的旅游线路、旅游商品。组织区域特色小吃经营户免费向游客提供品尝特色小吃。
承办单位:海西州旅游局、德令哈市旅游局
13.“大美青海 风情海东”乡村游及二月二“龙抬头”民俗展示活动
(1)“大美青海 风情海东”乡村游活动
时 间:2014年2月
地 点:海东所属一区五县部分星级乡村旅游接待点
活动内容:组织全省十强旅行社赴海东一区五县开展乡村游体验活动,依托已评定的星级乡村旅游接待点,走进乡村,品农家饭、住农家院、睡农家炕。组织民间曲艺,眉户、贤孝、皮影戏表演及民间剪纸、字画、刺绣、皮影等手工艺品展示。
承办单位:海东市文体广电旅游局
(2)二月二“龙抬头”民俗展示活动
时 间:2014年3月1日至3日
地 点:互助县威远镇
活动内容:组织互助县威远镇各民族群众,利用冬闲时间举办二月二“龙抬头”民俗活动展演,充分展示海东民俗,形成新的旅游亮点。
承办单位:海东市文体广电旅游局、互助县旅游局
(三)休闲体验之旅
14.雪域温泉度假节
时 间:2013年12月至2014年1月
地 点:祁连县八宝镇东方瑞士水世界、贵德县德吉温泉
活动内容:观赏祁连雪山,体验温泉休闲度假和康体养生。
承办单位:祁连县政府、贵德县旅游局
15.快乐行走、徒步健身
(1)“2014,爱你一世”青海湖元旦徒步迎新年活动
时 间:2014年1月1日
地 点:青海湖二郎剑景区
活动内容:以徒步方式,体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念,传达低碳环保的生态旅游理念,并开展捡拾垃圾等环保公益活动,大力宣传青海湖生态旅游示范区。同时,在中国最美的湖—青海湖迎接新年的到来,体验新年的快乐,许下美好爱情心愿。
承办单位:青海湖景区保护利用管理局
(2)湟中莲花湖千人环湖徒步活动
时 间:2013年11月至2014年2月上旬
地 点:湟中县
活动内容:组织探险爱好者在湟中莲花湖开展千人环湖徒步活动,体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念。
承办单位:湟中县政府
(3)沙岛探秘徒步露营活动
时 间:2014年2月—3月
地 点:青海湖沙岛景区,海晏湾地区
活动内容:利用沙岛景区独特的自然环境与景区附近的宗教民俗文化优势,开展冰上徒步、沙山探秘活动。结合户外徒步运动,组织户外探险爱好者挑战严寒、大风等不利因素。
承办单位:青海湖景区保护利用管理局
(4)冬季户外健身徒步游活动
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:西宁市
活动内容:组织徒步爱好者开展户外徒步健身活动,体现“我运动、我快乐”的健康旅游理念。
承办单位:西宁市体育局
16.冬季抢渡黄河极限挑战精英赛
时 间:2014年1月10日
地 点:贵德县黄河岸边
活动内容:组织游客观看抢渡黄河极限挑战赛,欣赏贵德旅游图片展。
承办单位:贵德县文体局
17.迎新年环城赛
时 间:2014年1月1日
地 点:西宁市、贵德县
活动内容:结合道路交通情况,设计环城赛跑路线,全民健身迎新年。
承办单位:西宁市人民政府、贵德县旅游局
18.高原草莓采摘节
时 间:2014年3月
地 点:西宁市、大通县
活动内容:举办乡村摄影展,展示民俗、特色农业、设施农业观光、采摘等。
承办单位:西宁市旅游局、大通县旅游局
19.高原乡村旅游文化游
时 间:2013年11月—2014年3月
地 点:西宁市,同仁县。
活动内容:组织游客住农家院、吃农家饭、农家过大年,欣赏乡村歌舞活动。
承办单位:西宁市旅游局、同仁县旅游局
20.“激情哈拉湖”2014迎新年冰雪机车极限挑战赛
时 间:2013年12月31日
地 点:哈拉湖
活动内容:在神秘和美丽的哈拉湖探险和极限挑战,开展汽车摩托车运动,展示汽车摩托车性能,进行自驾车旅游
承办单位:海西州旅游局、德令哈市旅游局
21.冰雪世界,激情登越
时 间:2014年1月
地 点:德令哈市柏树山
活动内容:利用德令哈市固有的优势资源,借助冬季独特的自然条件,开展雪地徒步探险、爬雪山健身等活动。
承办单位:海西州旅游局、德令哈市旅游局
22.锦绣都兰———狩猎节
时 间:2014年3月
地 点:都兰巴隆国际狩猎场
活动内容:组织狩猎爱好者开展探险、狩猎、制作动物标本、科考、摄影的系列活动。
承办单位:海西州旅游局、都兰县旅游局
(四)冰雪美景之旅
23.大美青海冰雪艺术展
时 间:2014年1月25日至2014年2月下旬
地 点:西宁市人民公园、大通县东峡镇、湟中县莲花湖。
活动内容:组织游客观看冰灯、冰雕艺术展,体验滑雪、滑冰等冬季运动项目,开展旅游商品展示等活动。
承办单位:西宁市、大通县、湟中县旅游局
24.“西海水晶龙宫欢乐游”———青海湖冰雪娱乐
时 间:2014年1月
地 点:青海湖二郎剑景区
活动内容:组织游客参与滑雪橇、冰上拔河、冰车、冰上自行车、冰上摩托、冰上碰碰车等冬季运动项目。
承办单位:青海湖景区保护利用管理局
25.观青海湖封湖、开湖奇观
时 间:2013年12月和2014年4月
地 点:青海湖景区
活动内容:组织媒体记者、旅行社和游客观封湖、开湖壮景,体验“圣湖奇观”。
承办单位:青海湖景区保护利用管理局
26.欢乐夏都冬韵旅游季
时 间:2013年10月至2014年2月
地 点:西宁市
活动内容:西宁百姓大舞台秋冬季演出活动、夏都梦想季微电影大赛等。
承办单位:西宁市旅游局
27.海寺景区滑雪活动
时 间:2013年11月至2014年3月
地 点:英德尔海寺花海景区
活动内容:滑雪、雪地摩托、雪橇及雪雕等冰雪娱乐活动。
承办单位:海西州旅游局、都兰县旅游局
28.冰上拓展旅游活动
时 间:2014年1月
地 点:哈里哈图及周边地区
活动内容:开发各种滑冰体育旅游项目,并在此基础上拓展冰上体育旅游项目的延伸活动。
承办单位:海西州旅游局、乌兰县旅游局
29.第三届互助彩虹故乡冰雪旅游欢乐节、首届乐都冰雪嘉年华活动
时 间:2013年12月15日至2014年2月底
地 点:彩虹部落景区、乐都区城西全民体育场
主要内容:推出冬季雪地旅游、健身竞赛类项目,开展民俗展示,旅游商品展示等活动。
承办单位:互助县旅游局、乐都区旅游局
(五)新春节庆之旅
30.第十届平安夜文化旅游艺术节
时 间:2013年12月24日
地 点:平安县
主要内容:组织群众开展“走平安道、撞平安钟、吃平安饭、穿平安鞋、唱平安歌、奏平安曲”活动,全市旅游图片展,“我为平安旅游献一计”主题研讨。
承办单位:平安县人民政府、平安县旅游局
31.“过大年”系列活动
时 间:2014年1月至2月
地 点:西宁市四区三县,海东市一区五县,海南州贵德县、共和县,海西州德令哈市
活动内容:举办2014马到成功新春游园会,北山土楼观撞钟燃香新年祈福活动,乐都区的黄河阵灯会、观经会、梆梆会、鸡蛋会、祈愿晒佛会、冬月会、元宵灯会,组织送戏下乡、舞龙舞狮表演,优秀社火展演,展示民间艺术手工绝活、猜灯谜,新春商品展销会、名特民俗小吃盛宴等。
承办单位:西宁市旅游局,海东市文体广电旅游局,贵德县、共和县文体局,德令哈市旅游局
32.“冬游西宁”购物美食节
时 间:2013年11月9日至2014年3月31日
地 点:西宁市各大商场、超市、美食广场
活动内容:组织具备促销条件的商场、超市等,开展购物嘉年华名优年货促销及年货下乡活动,集中展示名优特商品、民族用品,举办商品特卖、年货大集等传统年俗和时尚元素相融合的活动,吸引广大市民及游客集中消费、欢乐购物。依托重点餐饮企业、星级酒店、美食街、美食广场、景区景点,组织开展冬游西宁地方名特小吃美食节活动,推出具有浓郁地方特色的美食体验活动,集中展示本地区的“青海名菜”、“地域小吃”、优秀菜肴、面点、小吃,推介新潮美食佳肴。
承办单位:西宁市旅游局、商务局
33.“我到乡村购年货”自驾游活动
时 间:2014年1月10日至15日
地 点:乐都区
主要内容:省内书法家上街写春联,展示“中国书法之乡”风采,为民服务,自驾游俱乐部成员到农业基地,开展现场采摘蔬果活动。
承办单位:乐都区旅游局
(六)摄影采风之旅
34.“青海湖·天鹅湖”采风摄影活动
时 间:2013年11月至2014年1月
地 点:青海湖鸟岛景区、仙女湾景区、泉湾、尕日拉
活动内容:组织媒体记者、摄影爱好者、野生动物爱好者开展观大天鹅采风活动。
承办单位:青海湖景区保护利用管理局
35.祁连美景摄影采风活动
时 间:2013年11月至2014年1月
地 点:卓尔山景区、小东索景区
活动内容:组织媒体记者、摄影爱好者、野生动物爱好者开展天境祁连美景采风活动。
承办单位:海北州旅游局、祁连县旅游局
36.雪山风景摄影活动
时 间:2013年12月至2014年3月
地 点:哈里哈图国家森林公园
活动内容:在哈里哈图国家森林公园景区开展冬季雪山风景摄影活动,通过摄影爱好者的作品展现哈里哈图独特的雪山风景。
承办单位:海西州旅游局、乌兰县旅游局
37.“锦绣都兰”书画摄影展活动
时 间:2014年2月
地 点:都兰县博物馆
活动内容:举办少数民族书画摄影展,组织市民和游客参观都兰县博物馆,领略都兰县民族文化。
承办单位:海西州旅游局、都兰县旅游局
38.“2013我眼中最美的海东”摄影大赛
时 间:2014年2月12日至15日
地 点:互助、平安、乐都三县(区)
活动内容:邀请陕甘宁青四省区摄影协会三十人,分别在海东市互助县威远镇、互助北山、乐都区碾伯镇、平安县等各乡镇开展走进冬天的海东民俗采风、优秀摄影作品评选、摄影展等活动。
承办单位:海东市文体广电旅游局,乐都区、互助县、平安县旅游局
39.天池冬韵雪景摄影采风大赛
时 间:2013年12月26日
地 点:循化县
主要内容:省摄影家协会成员采风,组织摄影展、优秀摄影作品评选等活动。
承办单位:循化县旅游局
(七)旅游服务行业培训
40.全省乡村旅游行业培训
时 间:2013年12月上旬
活动内容:组织全省乡村旅游示范点、部分星级乡村旅游点从业人员培训。
承办单位:省旅游局
41.全省旅游星级饭店服务技能大赛
时 间:2013年11月下旬
地 点:各州市
活动内容:比赛内容包括中式铺床、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台和知识问答,各州市组织人员进行初赛选拔选手,省旅游局组织实施决赛。
承办单位:省旅游局,各州市旅游局
42.旅游从业人员岗位练兵和业务培训
地 点:格尔木市
时 间:2013年11月25日至12月25日
活动内容:利用冬季工作量小、时间充裕的机会,在完成旅游星级酒店评定和复核后,根据各企业在工作中存在的问题,开展岗位练兵和业务培训,立足企业,为企业排忧解难,不断提高旅游从业人员的综合素质,为今后的工作打下良好基础。
承办单位:海西州旅游局、格尔木市旅游局
43.海东市美食技能大赛
时 间:2014年1月8日—9日
地 点:平安县绿洲生态园
活动内容:组织全市一区五县星级乡村旅游接待点开展美食技能大赛,制作展示海东传统美食。邀请省烹饪协会专家现场点评,评奖,群众品尝投票,推出一系列具有代表性的海东美食。
承办单位:海东市文体广电旅游局
四、工作要求
全省冬季旅游活动由省旅游局组织协调,指导推进。各地区具体承办,并负责实施。各地区要充分认识发展冬季旅游的重要意义,把冬季旅游摆在旅游发展的重要位置,加强领导,精心组织,明确责任,确保落实。要突出地域资源优势,进一步开发冬季旅游特色产品。要高度重视安全工作,对开展冬季旅游活动场所进行全面安全排查,树立没有安全就没有旅游的思想,制定应急预案,确保冬季旅游安全。要加强宣传推广,提高影响力,充分利用媒体,在电视、广播、报纸、网络等媒体进行广泛宣传,利用微博、微信等新媒体进行宣传推广,尽快赴客源地市场进行宣传推广。
各地区将开展冬季旅游活动情况报告请于2014年4月底前报省旅游局。
