从2011年10月开始,西藏先后选派6万多名干部进驻全区5459个行政村和1877座寺庙。
从事多年民政工作的原西藏自治区人大副主任马泽碧说:“这是自1951年西藏和平解放以来规模最大、覆盖面最广的干部下基层活动。”
据了解,西藏党政机关干部挂职村支书采取选派干部担任第一书记、原老村支书辅助的形式,目前已经在山南地区、昌都地区实现全覆盖。
山南地区组织部组织科长陈跃军介绍,选派干部多以年轻人为主,如山南这批干部以藏族为主,平均年龄28.5岁。
单增是山南地区气象局副局长,身为工作队队长,驻村7个月来,他带领地处中印边境的山南地区隆子县斗玉珞巴民族乡的群众修建水渠、改造入户老化电线、建设农村户用沼气项目等。
单增说,作为一名基层藏族干部,虽走过不少村庄,但对群众需求知之太少。要了解群众就得到群众中去。
事实上,“到群众中去”是中国共产党的传统。目前,中共正在全国实行密切联系群众的“群众路线教育实践活动”。
有着30多年基层经验的昌都地区纪委干部陈烈是一名“老西藏”的后代,他对群众工作有深刻的体会和认识。他说:“有段时间,我们的党政机关干部高高在上,注重文案,工作浮于表面,对于基层的了解实在不多。干部下基层活动是这些年西藏开展的各种主题活动中最为实在的一次,既锻炼了队伍,又让干部与基层百姓紧密联系起来。”
为密切和群众的联系,将来自基层的声音落到实处,西藏选派党政干部以驻村工作队、挂职村支部第一书记等形式进入基层。他们与基层百姓同吃同住,修路、通水、通电,改善村子的基础设施,想各种办法带领基层百姓发展经济奔小康。
中国政府多年来通过全国各省市对口支援西藏建设、税收金融优惠政策等措施支持西藏经济社会的发展。2010年中央第五次西藏工作座谈会上提出,西藏要在2020年与全国人民一起实现小康。
但作为全国最大的集中连片贫困区,西藏仍有58.3万人生活在贫困线以下,约占西藏总人口的五分之一,再加上低水平的脱贫,西藏百姓生活并不富裕。所以干部来到基层,一个很迫切的工作是如何带领基层百姓致富。
昌都地区组织部副部长曲丁说,基层一些老的村支书没有受过系统教育,随着时代的发展,他们对一些新事物和新观念不太适应,在新的经济形势下带领村民致富的能力也有所欠缺,所以我们决定选派年轻优秀干部为基层经济发展找到更好办法。
昌都地区是率先在西藏实行党政机关干部挂职村支书的地市,目前已覆盖全部1142个行政村。
马泽碧表示,驻村和挂职村支书的干部们密切同群众的联系,同时锻炼自己处理政务的能力,服务人民。
“这两年干部住在村里和我们一起劳动,也没有官架子,和我们像朋友一样。”昌都地区芒康县安麦西村老村长洛松旦增说。
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