专家建议，通过资产证券化把地方债变成权益类资产有助于解决问题
■本报记者 徐 科
全国范围的地方政府性债务第二轮全面审计结果即将揭晓，中国的地方政府债务究竟有多少？规模是否处于风险临界点？这些问题再一次引发了人们的普遍关注。
北京大学经济学院金融系副主任吕随启在接受《证券日报》记者采访时表示，首先还是要摸清“家底”，看清不同级别不同地区政府债务到底有多大，然后制定差异化标准对地方政府债进行约束。
从8月1日开始，审计署对地方债务进行第二次全面摸底，这个消息曾引起了A股市场的剧烈波动。财政部副部长朱光耀不久前在公开场合透露，审计结果可能显示地方政府债务规模小幅增加。
在此次大规模审计前，市场中长期存在不同版本的关于地方债规模的估算，然而迄今鲜有公认的精准量化评估。
“一定程度上，不同的统计数据说明地方债统计的难度。当前，各地融资平台越来越多样化、隐蔽化，很多资金的来源和数量无从知道，负债规模也就难以统计。”财政部财科所副所长刘尚希在接受记者采访时表示，多头监管也加大了发债规模的统计难度。
值得注意的是，地方政府如何安全度过即将到来的偿债峰值区，也成为社会各界关注的问题。吕随启表示，仅靠突击审计恐怕不是解决地方债务问题的长久之策，中央与地方财政的权责不对等，以及《预算法》对地方政府举债的限制是形成当前巨大隐性债务的现实困境，如何进一步改革财政体制，让地方债务阳光化、长期化，才是摆在当前的重任。
中国社科院副院长李扬表示，要改变地方融资平台以银行贷款为主的融资格局，通过市场化手段进行对地方政府举债的监督约束。
“解决地方债还要靠财税体制的改革。适当扩充政府的财权，将有利于缓解地方财力有限，偿债能力弱的问题。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣建议，通过资产证券化，把地方债变成权益类资产，盘活存量，有助于避免流动性危机的问题。”
（证券日报）
（责任编辑：袁霓）
