造富名城鄂尔多斯:争议声中谋变 市民不愿称"鬼城"

2013年09月23日 14:06   来源:新华网    殷耀 张云龙

位于康巴什新区成吉思汗广场的市图书馆和博物馆。

  这是一座创造财富神话的“世界名城”——短短十多年一跃成为内蒙古自治区经济实力最强的城市;这也是一座网络时代备受“炒作”的城市——网络上被冠以“鬼城”、“债城”等称号,但当地居民很反感这种炒作,他们认为他们居住的城市“真优美”。很少有一座城市能像它一样,受到人们如此长时间的关注,炒作者眼中的“鬼城”,当地居民眼中的“天堂”,对一座城市的认识存在巨大的反差,这就是内蒙古自治区鄂尔多斯市。

  金秋时节,记者先后走访鄂尔多斯市康巴什新区、乌审旗、鄂托克前旗、杭锦旗和达拉特旗,一路上的所见所闻让记者感受到了最真实的鄂尔多斯。鄂尔多斯广播电视台的一位朋友告诉记者:“横看成岭侧成峰,但一些炒作者横看、侧看都是戴着有色眼镜看,根本不是真实的鄂尔多斯”。记者深切的意识到,这座城市正努力洗去奢华,回归平和,同时也期盼外界能以正常的、正面的视角来看待它。

  记者眼前的康巴什是这样的:干净整洁的街道尽情地向远方舒展,公园里花草芬芳绿意盎然,图书馆、博物馆、高等院校、公园广场等地标建筑各具特色……当地一家名为东方控股集团公司总裁丁鼎告诉记者,康巴什的生活非常惬意,与北京、上海等繁华却拥挤的大城市相比,舒服得多。“我到过国外许多地方,觉得康巴什一点也不比他们差,”丁鼎说:“康巴什和西方国家的一些城镇相似,人口密度小、城市功能完善、环境宜居,如果说康巴什叫‘鬼城’,那国外的许多城镇就得叫‘鬼国’了。”

  记者采访伊泰集团、东达蒙古王集团等当地知名企业的负责人,他们也都表示了同样的看法。与众多普通的鄂尔多斯市市民交谈,他们对当地的医疗、卫生、教育、交通、环境等条件均表示满意,记者感觉到这里的人们深深地爱着自己的家乡。

  21世纪初,鄂尔多斯还是内蒙古经济总量倒数的城市,鄂尔多斯中心城区仅限于东胜老城区,面积不过20平方公里,人口不到20万人。城市容量仄逼,交通条件滞后,城市功能不足,城市形象单薄……所有的一切都成为鄂尔多斯的“短板”,让这座小城“心有余而力不足”。

  十载拼搏,鄂尔多斯经济一跃进入内蒙古自治区前列,“小城镇,大工业”的矛盾日益突出。经济的飞跃式发展和科学前行的定位,要求鄂尔多斯具有更完备的城市功能。此时,鄂尔多斯追赶“大城之梦”的脚步显得尤为急迫。

  采访中,不少当地官员、企业家表示,鄂尔多斯市多年来为国家和自治区做出了较大的贡献,但近年来受过去暴发式增长方式的影响,不可避免的面临了一些困难,但全市早在十年前就开始谋划转型升级,目前也有了一定的改观。

  “鄂尔多斯目前正处于转型升级的关键时,其所存在的问题也并没有超出可控范围,期望外界能以开放的、长远的眼光来审视和支持我们的发展。”当地一名政府官员说。 

  数据显示,鄂尔多斯的经济并没有“垮掉”,相反,面对国内外经济下行的压力,全市仍然以较高的速度增长。上半年全市完成地区生产总值1757亿元,增长10%。1-8月份,全市规模以上工业实现增加值1200.9亿元,增长13.2%;公共财政预算收入265亿元,增长5.1%;完成固定资产投资2200.1亿元,增长15.7%,其中工业投资1535.9亿元,增长34.3%;经济发展的核心指标——全社会用电量同比增长11%,其中工业用电量增长11.2%;反映经济效益的重要指标——投资结构,前8个月非煤产业完成投资占工业总投资的79.5%,民间投资占固定资产投资的56%。各项指标增速均处于合理区间,呈现出总量递增、投资活跃、财政增长、结构优化的平稳较快发展势头。

  记者采访发现,鄂尔多斯的煤炭企业并没有“纷纷关停”。虽确有一些煤矿成本倒挂陷于亏损,但大部分只是利润降低,不存在生存问题。而当地政府正在推进煤炭资源整合,提高行业规模化、集约化水平,力争将地方煤炭企业从149户整合到42户,使单户产能提高到300万吨以上。在通往鄂尔多斯的公路上,记者看到一辆辆满载煤炭的运输车辆缓缓驶过,使公路略显拥堵。

  鄂尔多斯市是“债城”的说法也言过其实。鄂尔多斯市在城乡基础设施建设和公共服务领域欠账过多,近年来,全市通过适度举债的方式,多渠道筹措建设资金,加大对基础设施、城市建设和民生社会事业等方面投入,有力改善了发展环境,形成了大量优质资产,促进了地区经济社会发展和城乡面貌改善。鄂尔多斯市长廉素说,虽然社会实体之间和民间也形成部分债权债务关系,隐藏着诸多矛盾,但总体上安全可控。市政府提出全面完成政府投资项目拖欠工程款清理兑付工作,目前已取得阶段性成效。

  由于受宏观调控的影响,鄂尔多斯的房地产业确实遇到一些困难,但全市的城镇化道路仍然稳步推进。近年来,鄂尔多斯市按照“一核、一圈、一带”总体布局,规划建设了东胜、康巴什、阿镇城市中心区,构筑了“一市三区、两个组团”的现代化区域性中心城市,拓展了城市空间,完善了城市功能,提升了城市品位,提高了精细化管理水平,补齐了过去近十几年的欠账。城镇建成区面积由2005年的138平方公里拓展到220平方公里,城镇人口由82万人增加到145万人,城镇化率由54%提高到72%,走出了一条富有区域特色的城镇化发展道路。

  鄂尔多斯市被确定为改革开放30年全国十八个典型地区和学习实践科学发展观五个典型城市之一,全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市……一连串的荣誉称号“花落”这座神奇而美丽的城市。当前,鄂尔多斯正抓住国家推进新型城镇化的重大机遇,坚持城镇化与产业转型相协调、城镇化与服务业发展相融合、城镇化与园区互动发展,提升城乡统筹集约化水平,促进人的城镇化,建设绿色、低碳、智慧、幸福城市。

  前不久,在鄂尔多斯采风的《承德晚报》总编辑李小玉说:“一路走来,我最大的感受就是鄂尔多斯真是一座幸福城市。这里的环境、绿化都非常好,城市建设集中了草原文化与沙漠景观,体现出了浓郁的民族特色。虽然这里是煤都,生产煤的地方,但城市环境非常干净,满大街都是鲜花绿草。此外,鄂尔多斯教育免费、医疗、城市公交等民生工程做得非常好,是别的城市比不了的。”

  她笑着说:“什么‘鬼城’,现实中的鄂尔多斯和网上的传闻不是一个概念。这么美好的城市,应该多让外国人看看。今后应加大宣传力度,希望能有更多的人来到这里,亲身感受这座城市的魅力。”这并不是李小玉一个人的感触,和她同来的许多媒体同仁都表达了同样的观点。 (记者殷耀 张云龙)

(责任编辑:袁霓)

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