道路停车收费政策标准的制定依据是什么；收费提高是否考虑了市民的承受能力……南宁市拟调整城市道路机动车停放服务差别化收费标准消息传出后，引发了全城关注。昨日，针对大家关心的热点问题，市物价局有关负责人逐一进行解答。
道路停车收费标准以何为依据？
根据相关文件参考其他城市经验
今年3月，南宁市开始实施城市道路停车收费差别化方案。9月16日，南宁市再次召开调整城市道路停车收费差异化标准征求意见座谈会，对现行收费标准和计费时段进行了调整，提出了两个方案。
让市民心存疑惑的是，为何现行收费标准在实施半年内就进行调整？对此，物价部门表示，这一次拟对差别化停车收费标准进行再调整是适应社会发展的需要，同时也是原有政策的延续，目的是要通过调整道路停车计费标准和计费时间，用经济手段抑制繁华路段停车需求，减少其他路段的停车需求，引导市民采用环保节能健康的出行方式，改善中心区域交通状况。
另外，根据9月16日调整城市道路停车收费差异化标准座谈会上的意见，提出了两个收费方案。 方案一：取消对一、二类区域收费按时间累进加价，一类、二类区域标准分别为2.5元/15分钟、2元/15分钟。夜间(23:00—次日7:30)道路机动车停放服务实行收费，不分区域，统一执行10元/次的收费标准。方案二：保留按时间累进加价。一类区域第1小时3元/15分钟，第2小时，收费标准增加0.5元，第3小时及以上4元/15分钟。继续保留夜间免费停放。
对此收费，部分车主喊“贵了点”。那么，物价部门是根据什么制定出了这个收费标准呢？物价部门表示，主要是依据原国家计委《机动车停放服务收费管理办法》、《广西定价目录》等文件，参考北京、天津、上海、广州、杭州、南京、郑州、成都、乌鲁木齐等城市的差别化停车收费政策和实施经验，并结合南宁市经济社会实际情况下，制定和修改南宁市城市道路差别化停车收费政策。
调整收费是否应召开听证会？
目前仍广泛征集群众意见
针对9月16日调整城市道路停车差异化收费标准的座谈会，部分市民对此存在异议：座谈会到底邀请了什么人前来参加，是否真正代表车主的心声？
对此，物价部门表示，根据相关规定，一般来说，价格听证会在三种情况下召开：一是法律法规规定听证的；二是列入定价听证目录的；三是定价机关认为需要听证的。听证会是定价机关听取社会各界意见的一种形式。在没有法定必须召开停车收费听证的情况下，物价部门参照听证会的一些做法，采取召开专题征求意见会的方式，让市民广泛知晓并参与到政策制定工作中，一些好的建设性意见得到了采纳。目前，物价局仍在官网上公告征集意见，欢迎市民积极参与。
是否考虑了市民承受能力？
更多考虑无车人群出行的需求
按照调整原则，“谁占用谁付费，占用越多，付费越高”，因此无论是方案一，还是方案二，意味着车主在马路泊车位时间越久，花费的停车费将越多。按照方案一，车辆停放时间越长，收费越高。一类区域，停车1小时收费10元，7:30—23:00最高收费155元；二类区域1小时8元，7:30—23:00最高收费124元。方案二，有咪表的一类区域，停放1小时12元，2小时26元，3小时42元，7:30—23:00最高收费242元；二类区域，停放1小时10元，2小时22元，3小时36元，7:30—23:00最高收费211元。
“一天停车费高达242元，对南宁市民而言有些贵了。”车主陈女士表示，相关部门调整收费标准是否考虑到了市民的需求和承受能力？物价部门对此表示，目前南宁市六城区常住人口超过343万，城市拥有车辆40万辆左右，每天新入户400—500辆，相对于没有机动车的人群，拥有小轿车的市民和家庭仍属于少数。所以，物价部门制定政策的出发点，更多的是考虑无车人群的需求，适当兼顾有车一族的利益。和其他城市相比，较高的停车收费标准可以引导和改变出行方式，达到改善中心区域交通状况的目的，最终受益的是全体市民。
会不会导致停车场价格上涨？
将开展停车场收费管理的调研
今年3月前，南宁市城市道路收费没有实行差异化收费，无论是繁华商圈，还是人流量少的地段，道路上的停车位均按1.5元/30分钟的收费标准来执行，远远低于周边商场、酒店的停车收费。3月实行差异化停车收费的朝阳商圈、金湖商圈等一类区域差异化收费标准为3元/30分钟，青秀区、东盟商务区等二类收费标准为2.5元/30分钟。
“差异化收费标准的实施，原本是为了拉开道路停车收费与周边停车场的差距，体现地上贵于地下，路边贵于路外的原则，但也让其他停车场价格涨了。”车主姚女士反映说。
对此，物价部门答复说，制定差别化停车收费政策的目的之一，便是鼓励大家选择路外停车，比如使用大型停车场等。当道路停车收费标准上调，会有更多人选择在停车场停放汽车。因此当这种供求关系发生改变的时候，停车场的收费标准有可能随之发生改变。因此，下一步物价部门将开展停车场收费管理的调查研究，制定更符合实际的管理办法。
提高收费能否治理交通拥堵？
是有效治堵措施之一不是唯一
从城市道路设置停车位的初衷而言，道路停车位原本就是为了方便车辆临时停放之用，但部分车主却将道路停车位当成了停车场，长时间占用停车位。政府部门通过提高收费标准，让长时间占用停车位资源的车主心痛，从而“改变”市民停车方式，缓解市区道路交通通行压力。
物价部门表示，调整道路停车收费标准，提高停车费用，减少路面停车需求，是治理交通拥堵问题的措施之一，但绝不是唯一的措施。道路及停车供需矛盾仍将突出，因此，解决交通拥堵问题是一个长期的过程，需要大家共同努力和支持。今后，通过多策并举，综合治理，城市交通拥堵问题将得到缓解。
（责任编辑：秦静）
