据中国之声《新闻纵横》报道,据统计,今年1月,全国雾霾平均天数创下1961年以来最高值。
对雾霾的关注度高,也导致了对空气污染原因和治理的重视,汽车尾气是城市PM2.5的2-3成的原因,是制造空气污染的“大户”。汽车烧什么油,油品质量的好坏,直接影响着空气质量,这也是雾霾的重要成因之一。所以,提升油品质量,已经成了治理空气污染,必须要射出的一箭。
在今年2月6号,国务院常务会议确定加快国内炼油企业升级改造总体目标和政策将近8个月之后,争议十多年的油品升级补偿政策终于出炉。昨天,国家发改委发布《关于实现油品优质优价政策的有关意见通知》,决定今后两年各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段,每吨分别加价290元和370元;2017年年底后,将升级至第五阶段时,每吨分别加价170元和160元。由于北京等地油品质量已提前升级至第五阶段,加价幅度基本到位,每升仅涨价约4分钱。
根据油品升级的时间表,我国2015年进入国四标准时代,2018年进入国五标准时代。油品质量升级必然伴随着成本增加,此次加价政策实属意料之中。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强:2014、2017年就两个关口,一个到四,一个到五,这都有一个关口。因为这是硬性规定的,价格必须配合,否则到时候就很难弄了。
汽、柴油质量升级至第四阶段每吨分别加价290元和370元;从第四阶段升级至第五阶段每吨分别加价170元和160元。此前,北京、上海等地区汽、柴油质量从第二阶段升级至第四阶段时,每吨已累计分别加价410元和480元。按此次加价政策,上述地区汽、柴油质量升级至第五阶段时,每吨只需再加价50元。
卓创资讯成品油分析师张斌:国三升级国四汽油上涨290元每吨的话,93号汽油上涨的幅度应该是在0.22元每升左右,也就是在2毛2,柴油国三升级到国四每吨是在370元,折算成升价之后是3毛2。如果从国三直接升级到国五,汽油上涨总幅度在460元每升,93号汽油上涨幅度是在3毛5,柴油从国三直接升级到国五,上涨的总体幅度是在530元每吨,折算成升价之后是4毛6。
在此次加价政策中,受到影响最大的无疑是物流行业。测算来看,油品质量从国三升级到国四标准之后,每辆私家车每年要多支出的费用在425块钱左右,并不算太高。但是再看看物流企业,情况就不一样了。
张斌:对相关产业来说影响比较大,运输车辆一般以柴油来计算,从国三升级到国四柴油的话,它上涨的幅度是在370元每吨,折算后如果运输车辆月跑一万公里,年度支出费用增加比较大,幅度应该在15000块钱左右。这个成本如果这折算到物价里,可能对整体物价提高有一定的支撑作用。
虽然加价政策公布了,但并不意味着从现在就开始加价。此次,国家公布统一的加价标准之后,具体操作交给地方,由各地结合当地实际,可以省为单位,也可以城市为单位,自行确定油品质量升级进程,并适时按国家规定的加价标准出台当地的加价政策。这主要是因为我国各地油品质量升级的进度并不一致。
中国石化新闻发言人吕大鹏:中国石化从2012年五月起开始向北京供应京标5的特用油,它和欧洲现在实施的欧5排放标准相当,目前是全球最严格的,油品中的硫含量都是小于10ppm。
从今年国庆节起,上海、江苏、广东三地的15地市将陆续“喝”上国五油。一般来说,汽车尾气排放占城市PM2.5的20-30%。油品质量的好坏,特别是油品中的硫含量,与尾气排放成正比,直接影响空气质量,也是雾霾天气产生的重要因素之一。
按照现行油品标准,汽油质量从第三阶段升级至第四阶段,硫含量将从150ppm降至50ppm,第五阶段硫含量将进一步降至10ppm。中国能源网首席信息官分析,此次成品油升级加价主要是由企业和消费者承担,体现谁污染、谁负责,多用油、多负担。(记者季苏平)
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