上海率先于全国步入老龄化社会，养老问题备受关注。记者从昨天举办的市人大代表“养老事业发展”专题书面意见督办会上获悉，上海已明确养老基本公共服务指标，将养老床位任务列入政府绩效考核，建立养老机构统筹建设资金机制，投入力度前所未有。
一些代表和市民建议，政府应通过政策引导，吸纳社会力量为解决养老问题出力，针对不同人群推出不同服务；同时，在养老问题上，社会和子女都应承担相应的责任。
让老人住“没有围墙的养老院”
按照上海养老服务体系要求，“十二五”末养老床位达12.5万张，助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医为主要内容的居家养老服务将涵盖230万人。
据民政部门介绍，社区养老服务在起步发展阶段需要由政府主导推动，服务中相当一部分由政府资助。
社区养老需要社会各方面共同参与，目前已有部分地区对此进行探索。黄浦区由淮海集团和杏花楼集团旗下餐饮企业设立老年人助餐点，日供餐能力近5000客，实现了助餐服务区域性覆盖。
“养老事业是一项综合性工作，政府部门应该牵住牛鼻子。”刘琼代表指出，她所在的社区有3万老人；但养老床位仅95张，很难再找到合适地方建养老床位。街道曾探索养老“15分钟服务圈”，将老年人的活动、餐饮、就医等问题纳入15分钟范围。一些代表指出，如果在配套政策和人才引进方面有突破，社区在养老问题上还能有所作为。
为“养老事业”提供个性化产品
今年45岁的赵先生尽管事业有成，但父母养老问题一直是心病：“我经济条件不错，但我和妻子工作很忙，对父母很难照顾周全，随便请保姆我们又不放心，市场上没有更多的选择？”
“上海养老事业能不能仿效房产市场，政府部门负责托底保障，中高端交给市场运行。”刘樱代表认为，养老问题无论政府还是个人全部承担都不合适，“政府不能大包大揽，钱要用在刀口上。”
据了解，目前上海631家养老机构，公办事业单位仅占5%，民办非企业单位占95%；公建投资主体占47.7%，民间力量创办占52.3%。下一步将继续通过民办公助、公建民营、购买服务政策引导，加强服务监管等方式，鼓励民间资本参与养老机构、老年照料、居家养老服务等为老服务行业建设和运行。(记者 简工博)
（责任编辑：袁霓）
