据《劳动报》报道，今后，市民无需走出小区就能享受养老服务。记者昨天从“闵行养老服务国际论坛”中获悉，该区发布了《推进养老产业发展三年行动计划》，将重点发展持有型养老社区、混合型养老社区和嵌入型养老护理中心等三种业态，力争至2015年新增一万张有特色功能的养老床位。
当前，上海人口老龄化程度不断提高，2011年全市户籍人口中，60岁及以上的老年人口数量为348万人，占24.5%；65岁及以上的为235万人，占16.6%。“十二五”时期，全市平均每年新增加约20万老年人口，预计到2015年将达30%。作为人口导入大区，闵行的老年人口也将迅速增加。据悉，该区目前拥有8634张养老床位，早已一床难求。其中，公办养老院的入住率达到100%，而民办养老机构的则为60%。通过调研发现，政府托底的基本养老服务越来越难以满足广大老年群体日益增长的多元化养老需求，而社会资本希望进入养老产业领域的愿望也越发迫切。
为此，闵行发布了《推进养老产业发展三年行动计划》，力争将该区打造成为上海养老产业发展的实验区。据区发改委主任李炜介绍，今后，在闵行的“大虹桥”、“大紫竹”、“大浦江”三大功能区内，将分北片、南片、东片进行规划布局，最终形成8000至10000套有特色功能的养老床位，力争在2015年将部分项目投入使用。在这个实验区内，闵行将重点发展持有型养老社区、混合型养老社区和嵌入型养老护理中心等三种业态。服务对象目前主要面向本市户籍老人，发展成一定规模后，适当扩大覆盖到常住人口以及长三角等地区。
据介绍，持有型养老社区主要设立在专业养老服务功能缺失的地区，结合周边医院、交通便利等优势，建设由投资企业长期持有、纯养老性质的项目。据悉，闵行第一个持有型养老社区项目已完成土地出让，不久将开工。该项目位于华漕镇新虹桥国际医学中心附近，将建设15万平方米的专业化养老设施，提供1000张养老床位，而这也是典型“医养结合”的养老模式。
此外，在浦江镇、马桥镇、颛桥镇、华漕镇等城市化进程中的地区，以及闵行郊野公园、旗忠森林体育城、闵行国际智慧城等重点发展区域，发展混合型养老社区，建设部分可以出售产权的养老公寓、部分必须长期持有的养老和护理等配套设施，租售结合，以售养租。而在梅龙镇、莘庄镇、七宝镇、虹桥镇及江川路街道、古美路街道等集中城市化地区，整合社会资源，通过部分工业用地转型或工业厂房改造等方式，因地制宜地发展嵌入型养老护理中心。
记者了解到，目前一期20亿养老产业发展基金出资方案已经确定，将由政府支持引导，市场主体参与，其中，有一部分将投向服务人员教育培训等项目。据介绍，该区相关部门正尝试与全国各地的卫校、护士学校展开定向专业护理人员培训，届时，还会有一定的政策出台给予支持。
（责任编辑：邓一）
