原题：老人手机为何难推广（政策聚焦·关注居家养老③）
家住南昌市叠山路的赵顺妹今年已经63岁了，平时独居的日子较多，又患有高血压。8月20日上午，她在返家途中无意间乘错了公交车，刚想换乘，却发现身上的钱包怎么也找不着了。高温难耐加上心里着急，赵顺妹突然感到血压升高、头晕眼花，摔倒在了站台上。当时四周无人，她在恍惚中想到了随身携带的老年人专用手机有求助功能，便立即按响了手机急救键。
在同一时间内，南昌市信息化养老服务中心的监控平台和老人亲属的手机都收到了求助报警，信息中心通过卫星搜索系统，很快就查询到了赵顺妹跌倒的位置和行走轨迹，信息中心在第一时间告知了她的子女，使老人得到了及时救助，脱离了危险。
今年6月19日，南昌市东湖区向辖区内具有一定行为能力、能正确使用手机的80周岁以上的“三无”老人、重点优抚对象和低保对象免费发放首批350部老年人专用手机。
沈阳、南京、西安、武汉、成都、上海等多个城市均尝试为老人发放专用手机，并将手机与便民服务热线、养老信息中心等系统相连接。
但老人手机“安康通”2001年在上海市运转以来，除了政府出资购买外，真正客源很少。在上海市闸北区，最早由区政府埋单为8000多户困难老人安装后，到目前常用客户只剩下2300多户。南京市鸿逸居家养老服务中心为老人配备能定位的“一键通”，用户还比较少，中心工作人员每隔一段时间根据政府递交的老人名单分批上门配发。
上海市闸北区老年事业发展中心的顾丹红认为，除了功能不全，费用问题是限制上海“安康通”使用量增长的另一个原因。“安康通的初装费为680元，每月还需支付10元服务费。”
南昌市东湖区首批免费发放老年人定位手机350台后，由于资金缺乏，很难进一步满足全区老年人的需求。在南京，“一键通”每月15元的套餐费由区政府补贴，老人可享受1500分钟的中心热线虚拟网网内免费通话，但目前用户群不大，网内通话没有优势。
武汉市则鼓励老年人使用自带手机或固定电话开通“一键通”功能，其给予的呼叫服务补贴是一次性的。“每人60元一次性补贴，充值作为话费使用，经费由市区按1∶1比例承担。”武汉市民政局相关人士表示。如果老年人没有手机或固定电话，可向社区申请，由政府部门免费发放“一键通”手机。目前武汉市市级财政将对社区居家养老服务呼叫平台建设按50%给予补助，每个社区最高补助不超过2500元；免费“一键通”呼叫终端，每个终端按50%给予补助，最高不超过60元。尽管有补贴，但仍有老人反映其收费偏高。
“‘一键通’确实很好用，大到咨询看病用药、家电维修，小到吃饭买菜，我打个电话就能送货上门、服务上门，很好使，”武汉市江汉区万松街公园社区的刘腊梅说，“但超出免费的话费时长以后，打电话一分钟要两毛九，比普通手机都贵，我觉得不合理。”还有市民反映，“一键通”每月都有10元钱的固定费用，希望取消掉。今年，用户较多的社区与湖北移动签约，由移动公司支付今年每月的10元钱费用，但明年政策如何，不得而知。
《人民日报》2013年10月11日02版 作者：吴奇强、王有佳、王明峰、王伟健、付文、姜峰、何勇
（责任编辑：石兰）
