图为昆明空调公交车。 杨华伟 摄
图为昆明空调公交车。 杨华伟 摄
近日，昆明网友街头调查显示“早高峰时段空调公交车投放比例高达84%”一事引发热议，昆明公交车“被空调”成为网络舆论热点。17日，昆明公交集团有限责任公司总经理助理李峻接受中新网记者专访，“晒账本”详解昆明空调车投放比例、运营成本，以及“公交都市”昆明未来的发展方向。
质疑：空调车发车比高达84%？
回应：城市拥堵，发车秩序被打乱
14日，昆明网友“IT互联网临时工”发布长微博称，在早高峰时段对昆明市区人流、车流量较大的公交车站调查统计显示，52、84、82和10路等几条运量相对较大的线路高峰时段一个小时内，空调车和非空调车的发车比例最高达84%，其余在60%—70%不等。
而据昆明市政府关于空调车投放的有关规定，同一线路普通车与空调车投放比例不低于4:1(即4辆普通车1辆空调车)。
对此，李峻回应“发车调度中确实会根据实际情况作出调整”。
李峻告诉记者，昆明公交日均客流量为210万人次，全市公交车日均行程为53至55万公里，由4300辆公交车完成这一运量。其中17%为空调车，共713台，分布在市区客流量较大的63条路线上。
李峻说：“在投放空调车时，我们遵循的原则是‘保普增优’，即在普通车满足210万乘客运力时，增发空调车，让市民自由选择。”
李峻坦言：“昆明市区长期道路建设、工地施工使得整个城市交通拥堵，公交车的运行秩序也常常因堵车被打乱。我们规定了空调车不能连发，但常常发生的情况是，高峰拥堵时段车库里只有空调车，可站台上迅速聚集客流，你说发车还是不发？”
质疑：“春城”公交“被空调”
回应：公共交通需要差异化发展
事实上，关于昆明空调车的争论由来已久。2012年，昆明公交开启“空调”时代，与全国大部分地区不同，昆明市民不喜反忧。从1997年一元票价制执行13年后，2元票价的空调车让市民一时难以接受。一时间“春城不需要空调车，空调车是变相涨价”的骂声一片。“被空调”成为市民吐槽昆明公交的热话题。
李峻说，一方面是十几年不变的低票价、另一方面是不断攀升的运行成本。投放空调车，压力也很大。“公共交通是民生工程，必须坚持低票价。可是一成不变的运营模式，会让这个行业逐渐萎缩。无法吸引客流，也就不能实现公共交通代替私人交通，解决城市病的目的。因此，公交车需要差异化发展。”
面对质疑，李峻晒出了公交账本。“根据统计，包括空调车在内，扣除爱心卡、学生卡等刷卡优惠，昆明市民每人每坐一次公交车付出大约1元钱，而车辆运营的成本远远超出于此。按满载来算，普通车成本每人每次1.9至2元，空调车成本为每人每次2.8元。如果没人坐，空调车开得越多，亏得越多。”
李峻列出一组数据，以2013年10月数据为例，占昆明公交车总数17%的空调车共运载总客流量的22.28%。在没有空调车的2009、2010、2011年，每辆公交车日均运输旅客分别为680、712、654人。今年10月，每辆空调车日均运量660至680人、而普通车日均运量470人。
“事实上，空调车正在逐渐被市场接受。”李峻指出，目前，昆明普通公交车运量在减少，而空调车在增加。“空调车不仅仅有空调，相比普通车，它噪音更小、座位多、载客量少，舒适度超过普通车。而大部分人，愿意去体验这种舒适度。”
公共交通低票价之辩
正如李峻所说，公共交通一方面是民生工程必须保持低票价，另一方面又长期面临低票价带来的连年亏损。如何在二者之间找到平衡，是多年以来社会各界持续关注的话题。
昆明是中国最早推行“公交优先”的城市，也是全国公交系统最为发达的城市之一。在昆明发生的“空调车之争”实际上可以看做是“公交涨价之争”，而同样的争论，在国内公共交通系统发达的北京、广州、南京等城市都曾发生。
日前，一项由北京市交通委员会开展的《北京交通运输业经济统计专项调查》就引发了关于北京公交地铁涨价的讨论。
著名交通专家徐康明在接受媒体采访时表示，公交票价是否调整是多方面利益的平衡，既要考虑政府财力承受能力是否可以持续，同时又要考虑低收入老百姓出行费用是否成为负担。
“公交票价一直是个敏感话题。”李峻坦言道：“但我希望，未来的公交票价机制能进一步合理化，在财政可支撑、企业可持续、个人可承受中间，寻求平衡点。”(完)
（责任编辑：袁霓）
