曾多次“取经”天津滨海新区的潍坊市正借重实施《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》两大战略之势，举全市之力建设滨海经济技术开发区。目前，一座生态宜居的滨海新城正在渤海莱州湾畔逐步崛起，让人窥到山东人开发沿海魄力之一斑。
“拷贝”天津经验
离开山东省乐陵市，10月18日，“滨海服务零距离环渤海纪行”大型调查采访活动记者来到潍坊市。由市区一路向北进入潍坊滨海新区后记者注意到，路上，川流不息的车辆大都是货车；空中，是林立的塔吊和在建的高楼；地上，城市配套设施交织延伸，绿色生态植被正在扩展……这样的情景，让人很容易联想到天津滨海新区火热开发建设的场面。
“潍坊和天津一样，以前都是沿海却不能靠近海洋，没有有效利用海洋。”潍坊滨海新区相关负责人说。2009年，黄三角高效生态经济区上升为国家战略，给潍坊市带来转身向海的新机遇。据国务院批复的黄三角发展规划，黄三角要依托东营、滨州、潍坊港、莱州港区“四点”，打造四大临港产业区，并以此为核心，依托以各类开发区、工业区为节点，形成环渤海南岸经济聚集带。
随即，潍坊在沿海区域，规划了占地667平方公里的滨海经济开发区，“在建设过程中，我们多次到天津滨海新区于家堡金融区、中新天津生态城等地借鉴先进经验。”潍坊滨海新区相关负责人说，经过几年建设，潍坊滨海新区力争在现代产业布局与城市化进程等方面迅速突破，成为黄三角开发中的先行区。
也有人造海滩
记者在潍坊滨海区沿海防护堤看到，附近防护堤外侧是一大片呈慢坡状逐渐倾斜浸泡在海水中的海滩。“和天津东疆港保税区的海滩一样，我们的海滩也是人工建造的。”潍坊滨海新区相关负责人介绍说，在潍坊143公里长的海岸线上，分布的是盐场、港口和各种水产养殖场。由于当地十分特殊的盐碱浓度，以及丰富的卤水矿，让海岸线周边成为全国规模最大的产盐基地之一。甚至经过考古发现，早在商代这里就是全国重要的制盐区。
记者了解到，潍坊的海滩地质类型与天津滨海新区的滩涂大致相同，只是多了一些细沙。由于海滩较为平缓，海岸线向海中每推进3公里，海水深度仅增加约1米左右。这些特殊的性质都让潍坊的海边成了难以亲近的风景。为此，滨海新区建设欢乐海省级旅游度假区，重点实施人工岛及海河路吹填、海惠路周边吹填、沿海防护林带、两个防潮闸、风筝冲浪基地配套设施、人工沙滩、海景路建设等七大工程。
目前，随着潍坊市首个海上人工沙滩浴场、风筝冲浪基地商务接待中心、上海世博会马来西亚馆、情人湾等景观工程及配套设施陆续投用，去滨海“欢乐海”休闲亲水成为越来越多潍坊人的选择，无需再到青岛、烟台、日照看海亲水。
“东疆港人工沙滩的建成，结束了天津没有沙滩的历史。欢乐海人工沙滩的建成，同样结束了潍坊人千百年来‘近海难戏水’的历史。”潍坊滨海新区相关负责人介绍说。
筹谋宜居生态城
记者沿潍坊滨海新区疏港路行驶看到，路两侧的荒碱滩上，长着大片黄须菜，远处还有很多盐田。
“滨海新区以前一直以盐场和水产养殖为主，土地盐碱荒芜。”陪同记者采访的滨海新区宣传文化中心新闻科的王志顺如是说。
“良好的生态环境是经济可持续发展的必要条件，更是发展蓝色经济的重要保障。我们就是要像中新天津生态城一样，着力打造景观优美、海河交汇、滨水相融、蓝绿相映的绿色生态新城。”潍坊滨海新区相关负责人说，潍坊滨海新区按照产城一体的思路，围绕产业发展，完善城市功能，重点推进滨海新城、南海新城、蓝海新城和新型区镇建设。其中，滨海新城由中央商务区、科教创新区、生态商住区、旅游度假区组成；南海新城以南海生态组团为引领，重点建设温情水岸、滨水廊道、内海沙滩、康体娱乐、商务会所、高端社区、大型综合体；蓝领新城以海洋产业新区为引领，赋予渔盐文化和产业元素，打造设施完善、经济发达、群众富裕、宜居宜业的海洋产业新城；新型区镇依托产业园区，同步配套建设生态生活小镇，满足特色园区和周边居民生产生活需求，生态生活小镇规划建设全面展开。
“迪拜是在沙漠建造起的现代化程度最高、最具活力、最吸引眼球的城市，上海浦东也是在盐碱滩上崛起的新城，而中新天津生态城也引进了世界最先进的建设理念，这些对我们的建设有着很好的鼓舞和启示。”潍坊滨海新区相关负责人表示，目前，滨海新区正在实施60平方公里的“山海湖河”工程，绿地面积已达15万亩，城区绿化覆盖率达到36.5%。“届时全部完工后，不用出国就可在滨海新区领略阿姆斯特丹、斯德歌尔摩式的迷人滨水美景了。”该负责人笑着说。
争当经济区排头兵
2010年4月25日，经国务院批准，潍坊滨海新区正式升级为国家级经济技术开发区。以此为标志，潍坊滨海新区的发展站在了新的起点。“滨海新区要争当环渤海地区和山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区率先发展的排头兵，必须加快集聚项目、集聚企业、集聚产业，形成经济发展的高地。”潍坊滨海新区相关负责人说。
为此，潍坊滨海新区加快打造一批能够支撑潍坊未来发展的产业链和产业集群。以此为目标，潍坊滨海新区重点发展10个产业园、100家骨干企业、1000个重点项目，在招商中提出“高新、集群、链条”原则，瞄准世界、国内和民营500强企业。
目前，潍柴集团投资30亿元，建设万台中速船用柴油机、工程机械试验场、配套商住项目，将滨海产业园打造成行业领先的船用柴油机生产制造基地；新和成药业项目近期将启动投资37亿元的蛋氨酸项目，项目全部建成后年产能达10万吨，打造国内一流、国际著名的医药生产企业；国翼飞机制造项目第一条生产线力争年内投产，五年内形成年产500架规模；康迪电动汽车明年上半年10万辆电动车下线；华创机器人正在加快建设速度。
此外，滨海新区以“希望城”理念规划建设科教创新区,计划引进高校、高等职业院校及科研院所50所，开发建设50平方公里，形成50万师生的规模，打造环渤海地区具有影响力的职教中心和自主创新基地。
目前，潍坊滨海新区雄心勃勃，已确定以装备制造业、石化产业、临港物流业、绿色能源产业、高端服务业、生态海洋化工、新能源、新医药等为主的新兴产业。到“十二五”末，滨海区产业规模确保达到3000亿、争取达到5000亿；到2020年，争取突破10000亿，相当于再造一个“海上工业潍坊”。
更愿与青岛对接
据记者了解，虽然天津滨海新区与潍坊滨海新区沿海地貌相同，产业结构相似，但在天津滨海新区与青岛两个相邻的开放城市间选择，潍坊更多的是选择后者。这不仅是因为潍坊与青岛同属一省，地缘接近，产业依托性强，而东营、滨州、潍坊、青岛一线，更是山东沿海开发经略的重要组成。
知情人士说，在2009年至2011年间，潍坊在开发滨海新区过程中，曾多次到天津滨海新区取经，掀起过一阵“滨海热”。但此后，很快就销声匿迹。转而，潍坊提出轰轰烈烈的对接青岛战略。目前，紧邻青岛、潍坊下辖的高密与诸城两个县级市都在积极对接，争相纳入青岛辐射圈。同时，连通两地的高速公路等路网也正在加紧规划或建设。产业上，潍坊滨海新区已经成为吸引青岛产业转移的重要“桥头堡”。
而在山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军看来，潍坊较难对接天津滨海新区还有深层次原因。他认为，重要产业的同质化是阻碍两地经济融合的重要因素。“山东省经济结构自成体系，与其他地区的产业协作、配套发展较少。”同时，尽管天津滨海新区经济实力快速增长提升，但相对于环渤海地区来说，仍处在经济实力的内在扩增上升期。以潍坊为例，2012的GDP超过4000亿元，而青岛2012年的GDP则超过7300亿元，其中仅后者实力就已不逊于天津滨海新区。“要建设真正的环渤海经济圈，必须从区域统筹重大产业布局。”刘德军表示说。（记者 刘长海）
（责任编辑：秦静）
