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房产税短期难降房价 一二线城市应是扩围重点

2013年10月22日 08:14   来源:人民网   

  在楼市“屡调屡涨”的尴尬下,房产税扩围,会不会是力挽狂澜的一招?

  近期各方关注楼市调控长效机制,其中最受关注的是房产税试点扩围人们期盼,房产税一旦扩围,就可以有效遏制住楼市的投资投机型购房需求,从根本上稳住楼市,甚至让房价下降。

  真的能众望所归吗?

  房产税的试点和扩围,是我国房地产税制改革的重要组成部分。当前,我国房地产税制改革的方向,是建立以房地产保有环节税收为核心的房地产税收制度。这是一项长期制度,目的在于提高房地产市场运行效率与稳定性。

  从这个意义上来说,依住房价值在持有环节征收“房产税”或“物业税”的改革,是这项长期制度建设的重要内容。其目标并不是直接针对房价。目前各界过于看重其市场调控或影响房价的效果,将其视为住房市场调控的短期政策工具,并不全面。

  从上海、重庆的房产税试点来看,确实会提高部分房产投资者或投机者的持有成本,但实际上在短期内尚未根除房产投机现象,更没有促使房价出现较大幅度下跌。因此,要指望房产税扩围后,短期内房价就能出现大跌,目前看并不现实。

  尽管如此,房产税仍将是楼市调控长效机制中最有力的手段。从中长期看,房产税扩围对增加持有环节成本,缓解市场供求矛盾,调节供应结构,都能起到重要作用,有利于整个市场的长期健康稳定,应当加快推进试点步伐。

  要发挥好房产税在长效调控中的作用,关键是如何扩大试点。我们认为,未来房产税试点扩围,应以小范围的示范性试验为特点。在重点的一二线城市陆续开展试点的基础上,各个房价上涨过快、供需矛盾突出的省会城市也应该率先纳入试点范围。

  就技术环节看,房产税试点扩围还需要依赖于房产信息公开以及全国住房信息联网。

  同时,在提高持有环节税的同时,要同时降低交易环节过高的税费,以免给购房者造成较大的购房压力。

  从更大的格局来看,要从根本上推动市场健康发展,房产税只是其中一环。要让房产税更好地发挥作用,还需要其他改革措施的配套。比如财税体制改革、土地政策改革和金融体制改革、相关法律法规完善等,减少地方政府对土地财政的依赖,促进市场供求关系平稳。

(责任编辑:秦静)

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