“国八条”后，一些靠公务游、奖励游支撑业绩的旅行社撑不住了，10月份《旅游法》实施，突然高涨的团队游报价，对几乎所有旅行社又来了一次“雪上加霜”。今年，被不少旅行社称为行业地震年，市场上几乎有六七成的旅行社都在“挺”。
如果说，之前的旅游团自费、购物多得已经“hold不住了”，而就在现在，这些购物店、导游、旅行社将为了生存，发生着前所未有的变化。《旅游法》的实施，将倒逼旅游行业重新洗牌。
购物店有的关门有的降价
购物店以无回佣、降低商品价格回应市场变动
“之前常去的承德市区的一家土特产商店，大约是在9月22日停的。”承德一位张姓导游员说，《旅游法》实施对购物店的影响非常大，“因为不让指定购物店购物了，监管部门也都在查，最主要的是商店自身由于没了旅行社带客人，也经营不下去了。”
“海南也有小部分购物店关门，比如买水晶的，尤其是有些地方偏僻的，平时也没人逛。”海南驻石家庄的一家地接社人士表示，目前更多的海南购物店、自费景点已在积极转型，比如购物店的定位不再是特定的旅行社，也不再有给导游返佣的，而是面对所有到海南旅游的游客，就像当地的商场一样。
而针对如此剧烈的转型，国家的监督、整改对于广大游客来说，无疑是个好消息，因为为了适应市场竞争，最终，令人诟病的商品价格降了下来。
“现在海南旅游都是无购物、无自费行程，但《旅游法》实施，是为了促进旅游业健康良好发展，购物仍旧是游客需要的一项重要内容，不可能就此消失。”张志江表示，预计以后将消除之前存在的不规范操作，价格更合理，产品质量转向更好。
事实上，还有一些购物店和自费景点早已做好应对，就是早已通过政策变身旅游景点。比如杭州的丝绸博物馆早已被批准为4A景区，有展示及购物的功能，只不过导游已无提成。“我在“十一”期间跟旅行社去了趟西藏，没有购物和自费，感觉挺好！”游客刘建军表示，其实自己出去玩愿意购买些当地特产，“但希望购物是平价的”。“如果我买500元的东西，在隔壁商场350元就能买到，150元作为灰色收入给了导游和司机，我当然心里不平衡；如果购物店价格回归正常，质量还有保证，我当然愿意光顾。”他说，“即便是把这150元直接做成导游服务费，在报团时‘明码标价’，我也是能理解的。”
服务没动力，导游观望欲转行
旅游城市，带团导游收入可能降低两三成
丫头和小强是一对情侣导游，分别在石家庄的两家旅行社工作，只是丫头是旅行社签约导游，小强算是社会导游员，没基本保障。自从知道《旅游法》实施之后，他们也一直在观望，考虑是否还继续在这行走下去。“目前他们想到的可能是，自己学的是旅游专业，和旅行社也有合同，既然有基本的工资保障，就继续干着看，希望未来有前途。”丫头说，至于小强，他本来想趁现在年轻，多带点团拼一拼，先挣钱结婚，但现在导游带团没了佣金，就算再努力也没了多挣钱的希望，所以以后是否继续做导游，俩人最近有些迷茫。“最近报团旅游的人比以前也少了，正在考虑是否转行。”“承德90%都是社会导游员，以一位英语导游来讲，挣钱的构成中，百分之七八十是带团补助，其他的费用就是外宾小费和购物店提成。”导游刘先生说，像承德这样的旅游市场情况，不若云南、海南等旅游业发达，虽然对导游的影响并不像那些地方那么大，但不允许收小费，没购物提成，以后会减少百分之二三十的带团费用，确实影响带团心情。
记者了解到，就像导游刘先生说的，原本旅游购物、自费发达的地方，对导游和司机的影响更大。如果带团去海南、云南、四川等地，按照当地导游、当地司机和全陪导游的回佣比例来讲，本地导游收入或占两成，地接导游和司机或均占四成。
另外，老导游比新导游工作经验更丰富，推自费要多，所以受到的影响更大。
导服费应据质量体现差别
游客去杭州，每人多分摊导游服务费200多元
记者了解到，南方等一些旅游目的地的导游已有部分弃团观望。“一方面现在到了旅游淡季，另一方面受《旅游法》影响，目前团队游客少，又没有回佣挣不到钱，所以很多导游都在观望。”旅行社人士表示，目前一些还在工作岗位上的旅游目的地地接导游，已要求服务费提高。
“从目前的情况来看，地接的成本有所增加。”石家庄原野旅行社总经理底云峰表示，比如以目前去杭州的20人团为例，由于导游没有了由于购物、自费而得来的“额外的收入”，仅导游服务费一项就比之前多了210元/人；由于司机没了回佣，交通费也有了一定提高。
“针对河北旅游的情况，如果想要提高导游的服务质量，导游服务费提高是一个方面，更重要的是应该让目前导游的收入根据个人讲解、服务能力而有所提高。”来自承德的导游员孟先生说，之前，由于旅游大市场环境，被迫造成了导游需买团，向游客推销参加购物、自费项目等情况，旅行社和导游都成为被骂的对象，而导游则是为生存，迫于生活压力去适应这个现实，而对于绝大对数导游来讲，还是对游客付出很多的。“现在《旅游法》出台，应该是导游名誉回归的机会，我们也应该有新的机制去适应旅游法。”他说。“导游应该去靠知识、能力、讲解、服务去赚钱，如果讲好、讲坏一个样，死累还不挣钱，就没有人愿意继续在这个行业发展了。”导游员孟先生认为，应该区分初级、中级导游员的服务费，并适时建立一个更加细分导游服务能力的机制，让导游员在新机制下能够有一份应得的收入。
《旅游法》倒逼行业洗牌
六成旅行社由于企业抗风险能力小，无团、在观望
一位业内人士称，《旅游法》实施，将意味着旅游企业重新“洗牌”，一些过去靠“零负团费”为生的低价团会逐渐淡出市场。
一家做旅行社生意的总经理老刘，在今年“十一”放假期间没像之前一样全心投入工作，而是带着全家老小自助游，去了趟海南。“旅游价格一下子变化太大，生意不好做，所以自己先出来散散心。”在老刘心里，有一个行业变化的承受底线，如果到明年这个时候，生意仍旧难做，他就准备转行了。
事实上，2013年对于旅游行业的经营者来说，可谓多灾多难。首先，“国八条”导致全国的公务性质的旅游、奖励福利旅游、会议旅游都很少了。一些靠吃公务团的中小旅行社几乎无团可做，不是歇业就是在坚持着观望，也有一些旅行社在不断转型，接待私企公司及散客市场。与此同时，今年10月《旅游法》实施，市场价格回归真实后，旅行社接待游客人数却再让行业雪上加霜。记者从一些旅行社了解到，普遍的情况是，团队游对大旅行社的总体影响在两三成，对一些中小旅行社来说，有的甚至基本没有人报团了。“旅游行业正面临着大洗牌，一些大的旅行社有台湾游市场，有散客销售作为补充，但一些小型旅行社还在挺。”有业内人士称，“还在挺”的这个数字，或许占到旅行社数量的百分之六七十。
另外，一部分导游习惯了过去的模式，肯定要离开新市场；购物店更是面临着死去的危险，转型仍有重重困难，是否能真正存活仍需时间观察。
“近些年，旅游业跑得太快，人们已经忘记了旅游的本质，只是在不断购物、自费，找最便宜的团，而《旅游法》实施后，其实是不是购物不是问题，住高端、低端的旅店也不是问题，旅行社应该把快乐、享受带给游客，不是以旅行社盈利而不断扩大规模为意义。”秦皇岛海燕旅行社总经理杨立平说。
“《旅游法》落地肯定会有一个市场的‘阵痛期’，但这是让旅游市场转型的必要过程。”石家庄市旅游局市场处处长邢文海说，《旅游法》的最终目的不是要打击旅游市场，而是要行业朝着健康、有活力的方向发展，规避、抛弃之前市场上的不规范行业。“重新洗牌后，如果大家都去专心做旅游产品，提高服务质量，《旅游法》会帮助行业向前发展。”
30家旅行社抱团求发展
河北省旅行社行业创新经营模式，报团取暖引来500多业内人士关注新的《旅游法》实施，标志着过去旅游行业中存在的恶性竞争、欺瞒顾客、诱导购物、虚假广告宣传等不良的运营方式将会逐渐失去市场，居民外出旅行的成本也会提升。面对新形势，省会22家从业超过10年以上的旅游企业共同出资，成立一个新的更大的旅行社，通过走联合经营、优势互补、集约式发展的道路，来解决旅行行业目前所面临的困境。“新成立的旅行社就像一个航母，旗下出资旅行社在这个平台上共同经营、共同发展。”河北众信国际旅行社董事长康朝阳表示，一个多月以来，旅游企业已扩充至30家，未来还将向河北省其他地市发展。“有了大家的合作经营，我们会集中更多的优势，将一日游、多日游、港澳游、出境游等等都囊括在内。”作为河北众信国际旅行社的出资人之一，石家庄市原野旅行社总经理底云峰表示，业界正通过横向联合，优化资源配置，逐步发展出企业的自主品牌，大大提升省会旅游产业的竞争力。这是河北省旅行社行业创新经营的新模式。“此前单个旅行社去谈景区、谈包机、谈线路等可能会拿到七八折的优惠，但通过报团发展，我们的洽谈资本就增加了很多，有可能拿到五六折的优惠，无形之中降低了旅行社成本，自然也就能给消费者带来更多优惠。”康朝阳说，在9月刚刚举行的第18届北方10省市旅游交易会上，他们已经吸引了500多家具优质资源的旅行社和旅游局等业内人士前来洽谈，通过原有资源集合，统一采购、统一操作、统一营销，走联合发展之路，以最大限度降低旅游产品成本，最终让消费者赢利，赢得自己的市场。
（责任编辑：袁霓）
