明天开始，《重庆市最低生活保障条件认定办法》（以下简称《办法》）正式施行。以前，收入超过低保标准就不能享受低保。现在新的认定办法出台，将存款、房产、股票等财产性收入纳入家庭收入核算。其中，家庭人均存款、有价证券、债券的总值超过保障标准12倍的，不能享受低保。
允许困难家庭有一定积蓄
存款有价证券债券总值不超保障标准12倍
“新的认定条件比以前更加人性化，也更好操作。”昨日，市民政局社会救助处处长漆治建告诉重庆晚报记者。
以前 对于不符合保障条件的财产状况规定为：收入超过低保标准，就不能享受最低保障。以主城区来说，低保标准时每月340元，家庭收入很轻易的就能超过，所以门槛较低，可操作性不强，对家庭收入的界定不细致，核算起来也有难度。
过去有区县规定，银行有存款就不能申请低保。
新《办法》 在家庭收入核定上，从工资性收入、家庭经营净（纯）收入、财产性收入、转移性收入四个方面细化了项目。
家庭人均存款、有价证券、债券的总值超过保障标准12倍，不能享受低保。以主城一家三口为例，如果均享受全额低保（340元/月），那么这个家庭的低保标准就是1020元，保障标准的12倍就是12240元。所以，该家庭的存款、有价证券、债券的总值就不能超过12240元。
意义 “新政策允许困难家庭有一定的积蓄，从某种意义上说，政府为困难群众考虑了一定的预期困难风险金。”漆治建说。
家庭成员不只看户口
家人赡养扶养抚养费也计入家庭收入
以前 在某地上班、居住，但户口并未跟着人走。低保实行按户施保，只认户口簿，很多家庭户口簿上的人员比较混乱，有可能一个三口之家，就有三个户口簿。所以，申请低保，只看户口不行。
新《办法》 家庭成员明确为具有本市户口且具有法定赡养、扶养、抚养义务关系的共同生活的家庭成员。按户施保的核心家庭为夫妻和未成年人组成的三口之家，其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系人员是否纳入保障家庭成员，主要判定依据为是否长期居住在一起且共同生活，要求共同居住在3个月以上。
需要提醒市民的是，新《办法》对赡养费等进行了明确。申请低保的家庭成员获取的赡养、扶养、抚养费也应计入家庭收入。其中，赡养、扶养、抚养费有调解书、判决书或者协议书的，按文书确定的金额认定；无文书约定或协议确定金额明显偏低的，每位被赡养、抚养、扶养人的赡养、抚养、抚养费收入，按义务人家庭人均收入减去最低生活保障标准后余额的20%计算。
意义 “标准比原来宽，家庭成员认定容易甄别，也比较好操作。”漆治建说。
（责任编辑：石兰）
