据中国之声《新闻晚高峰》报道，“一命二运三风水”，七个字，说出北京小汽车摇号的真谛。成功的路上没有捷径，唯有努力；而买车的路上，只能靠运气。
根据昨天发布的《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》，这条买车路，又被砍掉四成宽度。明年起，北京市每年24万个的小汽车摇号指标将缩水至15万辆。政策制定者怎么说，摇号者又怎么说？
两年半来，每月逢26号，家住北京西城的张先生就有说不出的不爽。这一天，是北京市小客车个人指标配置结果公布的日子。
张先生：我就是那种一开始就摇，一直到现在也没摇上的那种。从2011年5月开始摇，摇到现在已经两年半了，每个月到26号我都第一时间上网查，但是自己都没中上，我估计这辈子可能都没指望了。
截至10月8日24时，北京市小客车指标申请个人共有1662527个有效编码，中签编码数量为18415个，个人中签率1.11%。而2013年北京高考的一本计划录取率是21.54%，是摇中号概率的19.4倍。明年起，除了将每年24万个摇号指标拦腰砍掉4成，不同类型机动车配比额度也将发生变化，非新能源的普通小汽车指标，到2017年将只剩9万个。张先生对此消息的绝望，溢于言表。
张先生：何止40%，如果摇号的人不断增加，我的希望可能40%都没有，我现在对摇号已经不抱希望了，太难摇了。
而对于北京市交通委，这一系列数字更像是一道数学题。据此前目标，到2017年底，北京市机动车保有量要控制在600万辆以内，而目前，北京市机动车数量已经超过533万。
北京市交通委委员容军：目标非常明确，如果按照前几年，每年24万辆的发展，我们今年底就应该达到544万辆，大家可以看得到离600万还有多少。
容军表示，通过现有摇号政策，北京可将每月机动车增长量控制在2.2万辆，以2017年的600万辆目标计算，未来4年只能增长60万辆，方案中“每年15万辆”的数字由此得出。再平均到每月就是1.25万辆，比现在的2.2万摇号指标少了近1万。
容军：数量调控和新能源车的引导，把这两项工作结合在一起，数量上肯定要减。
但说到底，无论是摇号还是限行，政策出发点都在于疏导交通、保护环境。就此，中国汽车工业协会秘书长董扬对现有的一些政策如“领导出行减少管制”表示肯定，要改善交通，不止“限购”一条路。
董扬：对于北京限购措施的效果，第一我认为涨停车费比限购效果更明显；第二，最近领导出来减少交通管制效果非常明显，这些都是非常好的事情。
对汽车行业，北京新规又意味着什么？中国汽车工业协会副秘书长师建华没有避讳“抑制”二字：
师建华：北京现在政策实施前后，新车消费减少了52万辆，同比下降了56%，汽车商品零售额下降了25%，势必会对全行业产值乃至国民经济产生明显影响。
除了限购力度加大，此前广受关注的低排放区拥堵费也在方案中被提及。北京市交通委和环保局将借鉴国外经验，分析北京市道路交通运行、尾气污染监测数据，研究制定低排放区交通拥堵费征收政策。这项费用最早将从2015年起择机实施。北京市交通委委员容军表示，多项政策细节还待落实。
容军：这个政策现在我们要多部门一块来研究，不是简单地收拥堵费，我们的目标是治污和治堵相结合，更重要的当前是为让大家能够享受更多的蓝天，更多是以治污的角度来看待这个问题。
另一大变化事关“限行”。《方案》明确，减少外埠进京车辆，扩大外埠车辆限行范围和时间，提升进入北京市的外埠车辆排放标准；加大对车辆违反禁行、限行规定的查处力度，罚款并记分。连罚款带记分，本埠外埠车辆能否一视同仁？专家表示，新规执行的确可能涉及各地区政策衔接的问题，但处罚本身没有问题。
（责任编辑：秦静）
