对现有乘客影响图
上月18日召开的南京地铁票价听证会上，“4元纸票”曾引起极大争议，顿时让方案最后格局疑云丛生。不出所料，南京物价部门昨日传出消息，因听证会上大家分歧较大，经请示市领导，“暂不发行4元纸质票”。
南京地铁票价3套听证方案
方案1
起步价2元10公里，10-22公里每1元6公里，
22-38公里每1元8公里，38公里以上每1元10公里。
方案2
起步价2元9公里，9-23公里每1元7公里，
23-41公里每1元9公里，41公里以上每1元11公里。
方案3
起步价2元8公里，8-24公里每1元8公里，
24-44公里每1元10公里，44公里以上每1元12公里。
“4元纸票”照顾了谁？
一号线“迈皋桥—药科大”以及二号线的远程客流
听证会上最受争议的“4元纸票”究竟照顾了谁？听证方案的设计是：对于一号线（迈皋桥-药科大）以及二号线的乘客，乘坐距离超过了22公里以上的，就可以购买4元纸票，以避免受票制改革而引起涨价。也就是说，这两条线上，乘坐距离大于22公里的乘客，有了“4元纸票”，便可以不涨价。
为啥反对“4元纸票”？
新线乘客认为不公平 专家称影响新线运行
“4元纸票”为啥会招致反对？从听证会上大家发言的意见看分两种，一种是新线乘客认为这有失公平。一位网友在南京网络问政平台上抱怨：“一号线和二号线的开通早已经让沿线的居民提前享受了社会公共资源，为什么要单单照顾原来的利益享受者继续享受优惠？”
另一种声音来自于专家们，他们认为发行纸票是一种不可持续的模式，而且对老线的优惠会抑制新线分流客源的效果。南京交通规划设计研究院杨涛教授的观点是，如果发行纸票，将人为增加老线的压力，老线现在已经十分拥堵了，新线如三、四号线一定程度上与老线是平行的，要想分流客流，但有了老线上优惠的纸票后，可能一些乘客就不会分流到新线去了。
3/4听证代表赞成“方案一”
在上月18日的听证会上，大多数代表都选择“方案一”，达到了3/4的比例。这是因为该套方案优惠的人群最多，与现有的价格最接近，对主城区的乘客也最有利。目前，最终具体方案还有待市政府决定，将在明年新线运营时实施。
“4元纸票”出局后……
现有乘客中约12%可能会多掏钱
争论的结果导致“4元纸票”出局。南京市物价局昨日在网络问政平台上回答市民疑问时确认，综合听证会上的意见，在与地铁公司协商后，经请示市领导，决定“暂不发行4元纸质票”。记者昨日联系了物价局负责地铁票价政策制定的服务价格处，负责人说现在最终的方案还没有上报市政府，但大体的方向是这样的。
记者注意到，此前地铁公司曾对2012年的地铁客流进行分析，其中4元乘客的平均乘坐里程是22.3公里，从听证的3套方案看，新方案4元票价基本都覆盖了22公里的里程。在上月公布的听证方案中，物价部门曾对3套听证方案进行了详细的分析，其中影响最小的“方案1”，对现有乘客约有84%票价没有变化，4%票价下降，12%票价有所增加，而这12%涨价的乘客中，减去3.5%是从2元到3元、3元到4元的外，约有8.5%的就是4元涨至更高票价的乘客。“方案2”中有14%乘客票价上升，其中超过4元的占7%左右；“方案3”导致22%乘客涨价，其中超过4元的占6%。
不发纸票老线最高价可能蹦到8元
虽说不发行“4元纸票”，受影响的现有乘客比重不多，但终究有一些市民出行成本会大幅增长。比如上浮最大的从经天路到药科大，这两个站点间的票价就可能从4元一下子蹦跶到8元，翻了一番。在上次听证会上，反对纸票的一些发言者也提出别的解决办法。比如对中远途的低收入人群，直接进行现金的交通补贴等等。
对此，物价部门表示地铁公司已经拿出了几套优惠方案，目前还在会商过程中。对于听证会上市民提出的一些合理化建议也会进一步吸收，例如对单程票面超过10元钱的超长距离乘客，加大打折力度等等。近期完善后的方案将上报市政府，最终由市政府拍板敲定。
（责任编辑：石兰）
