煤层气产业是晋城转型跨越的新兴产业和重要途径,为认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(国办发〔2013〕93号)和省政府《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》(简称“煤层气20条”),进一步加快我市煤层气产业发展,结合市政府办公厅《关于重新调整市煤层气开发利用工作领导组办公室及煤层气管理各部门职责分工的意见》(晋市政办〔2013〕56号),我市制定出台了《晋城市人民政府关于加快推进煤层气产业发展的实施意见》。
《意见》要求,要坚持以资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统领,按照“政府引导、市场运作、有序竞争、强化监督”的原则,围绕“四区”建设(煤层气矿权两级管理试点区、煤层气资源开发利用先行区、煤层气产业装备制造业集聚区、“气化山西”示范区),以改革创新为动力,以安全发展为保障,着力健全完善体制机制,着力创优发展环境,着力提升发展层次水平,全力推进煤层气产业科学持续发展,把煤层气产业打造成为我市资源型经济转型重要的战略性主导产业,努力建成为全国第一座集煤层气开发利用、重大设备制造、技术研发、工程服务、高附加值工业于一体的煤层气“气都”。
按照开采布局、管网布局、利用设施布局三位一体,将进一步完善全市煤层气总体开发利用布局。以晋煤集团煤层气开发中心为核心,建设煤与煤层气共采技术重点实验室,设立一个煤层气科教服务园和煤层气专家园,形成一个煤层气综合研发应用科研基地。建设沁南、沁北两个煤层气勘探开发基地;建设沁水、阳城两个瓦斯抽采利用园区;将沁水县打造成“全国煤层气产业总部基地”;建设煤层气装备制造业基地和高端材料生产基地;以全省“东纵”、“西纵”管线为基础,构建全市综合管网格局。全面实施“气化晋城”工程,加快完善全市管网布局,重点建设全市煤层气集输总站和实施改造各县(市、区)、重点乡镇、工业园区燃气利用工程,推进城市环形输(储)气管网、加快建设加气站,大力推进应急调峰设施群建设,进一步优化用气结构,多层次、多途径确保供气安全。加快组建晋城市燃气股份有限公司(由市政府、沁水县政府、晋煤集团、中石油、中海油等企业共同出资),建设覆盖全市的煤层气输配管网,实现全市煤层气资源的统一接收、统筹调峰、合理分配气量,提高煤层气综合利用的效率与效益。
预计到“十二五”末,实现地面煤层气总产能60亿立方米,煤矿瓦斯抽采量15亿立方米,管网实现四个“全覆盖”,即:6个县(市、区)全覆盖、重点工业用户全覆盖、重点旅游区全覆盖、重点乡镇全覆盖。到2020年,地面煤层气产能力争达100亿立方米,气化人口基本实现全覆盖,逐步实现煤层气在民用领域全面替代燃煤,在重点工业领域部分替代燃煤。
与此同时,围绕“气化山西”示范区,坚持“就近利用,余气外输,优先民用”的原则,我市还将大力推进能源置换步伐,严格落实污染企业节能减排指标,继续加快民用、汽车、分布式能源、燃气发电等领域应用,全面实施城市、农村、工业等气化工程。按照“一城一网、多源供气、统一管理”的模式,构建覆盖各县市、乡镇和新农村的煤层气输配管网和煤层气终端输配服务网络,到“十二五”末,市区煤层气普及率达到100%,规划的工业园区气化率达到100%,县城煤层气普及率达到90%,主要乡镇、村庄煤层气普及率达到80%。
（责任编辑：秦静）
