在中国(上海)自由贸易试验区(下称“上海自贸区”)挂牌之前,离岸保险就成为被业内认为将在自贸区内大获发展的领域之一。而在上海自贸区进入正常运行后,高度开放、外资云集的上海保险市场更是将目光投向自贸区离岸保险业务。《第一财经日报》从上海保监局了解到,其将采取“一市两制”的监管思路,进行分离型监管模式,严格区分离岸业务与在岸业务。
据记者了解,针对上海自贸区离岸保险的市场建设,上海自贸区召集数家大型中外资再保险机构、再保经纪机构以及部分中外资直保公司进行专题座谈,借上海自贸区金融制度创新的东风,积极探究上海离岸保险市场建设的全新路径框架。
上海保监局表示,经过听取意见后,上海保监局将采取“一市两制”的监管思路,创新发展区内保险监管制度。
“未来上海保险业预计将采取分离型监管模式,严格区分离岸业务与在岸业务,一方面鼓励离岸业务的创新,另一方面避免离岸业务对在岸保险市场造成过大的冲击。”上海保监局相关负责人表示,上海自贸区内的保险市场准入标准、产品备案监管、偿付能力标准、税收征收标准、外汇管理制度等会更加市场化。与此同时,从事离岸业务的保险机构将设立专门的离岸账户,离岸保险业务在专门的离岸账户中运作,适当隔离离岸资金与在岸资金的往来和渗透。
此外,为创新产品简化流程也是一种新的探索。上海保监局表示,未来将进一步扩大上海自贸区内有关离岸保险业务产品的报备范围,降低报备要求,例如允许使用英文条款进行报备、允许附加条款不进行报备、允许部分产品条款事后报备等。
上海自贸区的设立对于保险机构来说,是做大做强的新契机。上述上海保监局相关负责人表示:“一方面要鼓励支持在岸的保险机构积极拓展海外业务,尤其是服务中资企业走出去;另一方面则将吸引海外机构聚集,增强巨灾保险、保赔保险、高端医疗以及特殊风险的承保能力。”同时保险中介作为保险市场的重要组成部分,其作用不容小觑。要鼓励国际保险经纪人在自贸区内设立机构,经营离岸保险业务。“国际保险经纪机构的落地,能够活跃保险市场,拓宽信息渠道,推动承保能力的聚集,促进离岸保险市场的发展”。
上海保监局称,上海自贸区离岸保险制度建设目标有四个:一是充分利用自贸区内资本项目可兑换、外汇管理体制改革的优势,推动自贸区内离岸保险市场的设立,通过发展离岸保险业务有效吸引原来流失海外的“中国概念”保险业务重新回流;二是探索自贸区保险资金运用制度创新;三是探索更加高效、透明的监管方式,推动上海自贸区内离岸保险市场健康发展壮大,提升中国保险市场的国际化程度,并努力构建在离岸保险领域的中国优势;四是探索创新自贸区保险监管机构,理顺监管体制机制,提高监管效率。
（责任编辑：秦静）
