江苏“单独二胎”政策或在明年上半年出台

　　■据央视报道，全国已有1/3省份表示2014年出台“单独两孩”政策细则

　　■南京47岁妈妈想生二胎；“5岁外甥领着4岁舅舅打酱油”将来不稀奇

　　国家卫生计生委昨天表示，启动实施“单独两孩”政策全国虽然不设统一的时间表，但是并不意味着没有时间表。现代快报记者昨天了解到，江苏正在进行各项实施前的准备工作，等待省人大常委会对现行的计生条例进行修订。根据常规，或将于明年上半年出台。

　　通讯员孔晓明 现代快报记者项凤华 刘峻 综合央视

　　单独两孩政策到目前为止相关政策上的细则还没有出台，对大家特别关心的一些细节问题，社科院人口与劳动经济研究所专家张车伟做出解读。

　　问1：政策实施前怀孕了，怎么办？

　　张车伟：在地方细则没有出台之前，最好不要怀孕。因为现在来看，没有出台之前，意味着这个政策还没有开始实施，还没有开始生效。那么现在怀孕，实际上和现行的政策应该还是不符的。所以这种情况我建议还是最好不要发生。现在当然，如果你要生，按政策来讲，还是超生。

　　问2：我之前有个哥哥，他去世了，现在我算不算独生子女，可不可以要二胎？

　　张车伟：这种情况实际上就相当于独生子女，完全可以再生第二个孩子。

　　问3：我是独生女，离婚后孩子判给对方，如果再婚，我可以生两个孩子吗？

　　张车伟：离婚以后，如果是独生子女这样的一方再结婚，身边没有子女，还是和其他单独家庭一样的，也可以生育两个孩子，相反，如果你离婚以后带走了一个子女，那么显然你最多只能生育一个了。如果单独的家庭属于再婚的家庭，夫妻双方都没有带子女过来，那么应该说可以生育二孩的。相反，如果夫妻双方每人都带过来一个孩子，那么这种情况，就不可以再生孩子了。

　　“5岁外甥领着4岁舅舅打酱油”将不稀奇

　　现在网上有个帖子很热，说的是42岁的妈妈是独生女，21岁的女儿也是独生女，她们都符合“单独两孩”政策，怎么要二胎呢？

　　对此，中国社科院人口与劳动经济研究所的专家张车伟说，网友的讨论非常有意思，如果母亲先生二胎，女儿再生二胎的话，那么女儿就会违反了“单独两孩”政策。那如果是女儿先生二胎，母亲后生二胎的话，那与现在的政策就相符合。假设她们生的都是男孩，就很可能出现5岁外甥领着4岁的舅舅去打酱油的情况。张车伟说，这反映了网友对现在政策的理解应该说还是比较到位的。这个政策的确会导致出现这样的极端情况，但是相信这种情况并不是特别多。

　　南京47岁妈妈想生二胎

　　调查显示：40岁左右人群最想“抢生”

　　专家提醒：高龄妇女想生娃，最好做个孕检

　　相关调查显示，40岁左右人群最想“抢生”。在愿意要两孩的人当中，马上就生和过几年再生各占一半。造成这种情况的原因，一方面与年龄有关。因为30—40岁人群占到被调查者的四成以上，按年龄推算，他们再不抓紧时间生育就要跨越育龄期，这与研究中预期的会有一部分出生堆积是一致的。

　　“单独”将可以生二孩的消息传开后，南京市妇幼保院的孕前门诊挂号咨询的夫妇急剧增多。原来每天大概有3～5对的夫妇来咨询，现在猛增到10余对，年龄主要集中在35岁～42岁，最大的一名女性为47岁，她已有一个20多岁的孩子。

　　市妇幼妇保所主任医师姜晓红指出，在国家政策允许的情况下，一些家庭确实想要生第二个孩子的话，希望能及早提前生，和第一胎的间隔时间在4～5年比较合适，产妇的年龄尽量不要超过35岁。对实在想生的高龄妇女，最好能事先做个孕前检查。

　　卫计委：

　　各地实施时间

　　间隔不宜过长

　　国家卫生计生委副主任王倍安表示，对于“单独两孩”政策的具体实施，“全国不设统一的时间表，但我们要求各省、区、市实施这一政策的时间间隔不宜拉得过长。”

　　广东在国家出台单独两孩政策之后率先表态，争取年内出台实施细则。据了解，目前已有1/3的省份表示2014年将会启动单独两孩政策。

　　江苏：

　　将尽快做好

　　各项准备工作

　　江苏何时出台单独两孩政策？昨天，江苏省人口和计划生育委员会有关负责人表示，虽然前期已完成大量调研工作，但因为涉及到修改地方条例，要报省人大通过，所以需要一定的时间。现代快报记者了解到，江苏省人口和计划生育委员会将积极稳妥做好实施“单独二孩”生育政策的各项准备工作，同时着力解决办证难、计划生育特殊家庭帮扶工作等群众反映强烈的突出问题。

　　(现代快报)