拥有超过1亿人口的河南省,已开始着手应对“单独二胎”政策可能带来的影响。该省官员22日明确表示,我们坚持提倡一胎,依法控制二胎,禁止生育三胎的基本生育政策。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。
就如何贯彻落实上述政策,河南省人口计生委新闻发言人王杰英说,实施单独生育二胎并不是放开生育二胎政策,对不合乎生育二胎规定的,还要坚持计划生育政策。特别是对于已经生育两个子女的,严格禁止生育三个及以上的多胎。
2012年末,河南省总人口为10543万人。这是713万总人口的香港的14倍之多。
河南省“单独”夫妻近几年开始陆续进入婚育期。据河南省人口计生委初步统计并组织有关人口专家测算,按户籍人口口径、女方22岁结婚测算,河南目前约有单独夫妻100万对,预计今后一个时期内,每年将会新增加15万多对“单独”夫妻。
王杰英说,“单独两孩”政策的启动会有小的生育回潮,但是对出生规模影响可控。不过,在开始启动新政时,由于已经积累了一部分符合条件的“单独”夫妻,必然会产生生育堆积问题。
以河南为例,按女方27岁生育第二个子女推算,当前产生的生育堆积为35万对。他表示,如果这些“单独”夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育,可能短期内对人口出生影响较大。
王杰英据此认为,为了减少政策影响导致的生育波动,如何合理设定单独夫妻生育二孩政策的实施方案是一个重要课题。
河南是中国内地最后一个实行“双独”家庭可生二胎政策的省份。
（责任编辑：秦静）
