南都讯 记者许晓蕾 实习生周世玲 截至2013年10月，广东省社工机构数量约有400家，是四川、上海、江苏、北京等社会工作发展较快省市的5至8倍，约占全国总数32%，估计今年社工缺口超4万人。昨日举行的“社会工作本色与本土——— 广东社工发展论坛”透露上述消息。
昨日，在广东省社会工作师联合会和中山大学社会学与人类学学院联合举办的“社会工作本色与本土———广东社工发展论坛”上，一份《广东社会工作发展现状调研报告》(下称《报告》)透露了广东省社工发展的困境：总体处于社工机构区域分布不均衡、社工高紧缺和高流动状态。
政府购买服务催生行业发展
《报告》显示，截至2013年10月，全省社工机构数量约有400家。其中，广州和深圳地区社工机构分别达到年均65%和25%以上的井喷式增长速度，而粤东西北地区社工机构数却仅占全省社工机构总数的10%左右，且增速缓慢，甚至多年毫无变化。
据调查，广东社工机构90%以上诞生于2007年后各地实施政府购买社工服务之后，90%以上分布在珠三角经济社会较为发达同时也是社会矛盾较为复杂集中的城镇地区，以社区服务为主要领域。规模最大的社工机构运营项目金额超过千万元，最少的则只有几万元。以广州、深圳两地的社工人员规模最大，社工机构人数最多达200人以上，最少1至2人，甚至少数机构有注册登记之名，却没有服务项目和社工人员之实。
深圳社工平均在岗不足两年
《报告》显示，各地社工处于高紧缺和高流动状态，以深圳、东莞、珠海等地尤其明显。2011年深圳市社会工作者协会调查数据显示，深圳市在职社会工作者跳槽率约30%，平均在岗任期年限约为1.7年。2011年，深圳社工流失率为17.6%，2012年达到18.1%。
据调查，这些社工90%以上为80后的本科学历，平均从业时间约为2至4年，深圳等一些地方社工工作年限不足三年的占总数的93.3%。虽然社工的缺口很大，但是“新生力量”从事社工的意愿却不高。
广东开设社工专业的本科类院校有15所，其中主要的广东工业大学、华南农业大学等7所高校每年毕业生不足1000人。有调查显示，社工专业学生仅五成人有明确的做社工意愿。
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粤首个社工行业约章出炉
昨日论坛上，广东省社会工作师联合会发布了《广东社工机构建设约章》和《广东社工操守约章》，这也是广东省社工行业首次制定自律约章。
今年7月至9月，广东省社会工作师联合会调研100多家社工机构后发现，由于政府购买社会服务力度比较大，一些机构还没组建专业的社工团队就匆匆上马。为此，省社会工作师联合会呼吁省内各社工机构共同签署《约章》倡议书，形成行业自律。当天，各社工机构代表和社工代表在约章上签名。
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新快报：广州累计投7.7亿购买社工服务
投入资金、民办社工机构数均居全国第一
■新快报记者 李海强 昨日，广东省社会工作师联合会与中山大学社会学与人类学学院联合举办的“社会工作本色与本土——广东社工发展论坛”在广州拉开帷幕，近300名社工学者、专家人士与会。会上透露，近年全省民办社工机构倍增，而其中大部分又集中在珠三角甚至是广州。
社工机构集中在珠三角
论坛发布的《广东社会工作发展现状调研报告》称当前广东社工发展面临“社工机构数量急剧增长而区域分布不平衡”、“人才缺失”等诸多困境。
2008年后，广州、深圳等地先后实施招投标购买社工服务项目，极大刺激了民间社工机构的成立。2009年，全省民办社工机构仅58家，到2012年10月，已达到298家，是2009年的5倍。截至2013年10月，全省社工机构约400家，是上海、江苏、北京等社工发展较快省市的5至8倍。这些新生机构90%以上成立于2007年以后。
此外，调查指出社工机构主要集中在珠三角经济社会较发达的城镇地区，分布在农村的社工机构寥寥无几。此外，社工人才总体处于高紧缺和高流动状态。
广州社工走在全国前列
全省购买社工服务资金从2009年的8893万元，到了2012年已经达到11.1109亿元。其中珠三角地区达到10.8965亿元，占全省总额98%。
昨日，广州市民政局社会工作处处长杨海清说，由于家庭综合服务中心的急剧发展，催生政府购买社工服务的“广州模式”。广州已有民办社工机构160家，通过全国社会工作者职业水平考试人数达6873人，投入购买社工服务财政资金累计7.7亿元，以上三项基本指标均为全省第一，其中民办社工机构数量和累计投入购买社工服务财政资金数额两项指标为全国第一。
广州全市已有150多个家庭综合服务中心，每个中心每年可获财政拨款200万元，但在购买社工服务的过程中存在不少乱象。杨海清昨日表示，未来将统一全市购买社工服务标准，提升社工人才队伍素质，提高社工机构整体水平。
■延伸
社工宣传到车身
近年来，广州每年花费近3亿元资金给家庭综合服务中心，如何让市民知道都有什么社工服务？市民政局想了不少宣传“招数”。
市民政局除了在广州地铁、公交、政务和楼宇等移动电视中投放宣传视频，还设立网络观看频道(网址：http://i.youku.com/gzshegong)。同时，开通了社工服务咨询热线86479999和微博“广州社工GZSG”，为市民提供最新的社工资讯。此外，还向社工或义工及其家属派发私家车宣传贴纸，让市民在马路上就能接触到社工宣传。
（责任编辑：秦宇雯）
