加快养老设施专项规划编制 沪新建1.5万张养老床位

　　据《劳动报》报道,明后两年,上海将新建1.5万张养老床位。记者昨日从政协委员年末视察活动中了解到,这一指标完成压力很大。目前,全市目前尚无养老设施布局专项规划,大部分区县亦无区域规划予以支撑。去年,申城部分区县还未能完成新建养老床位项目指标。

　　本市正面临着人口老龄化加快,高龄老人不断增加,失能老人服务需求迫切,老年抚养系数逐年升高的形势。特别从今年起,新增老年人口中80%将是第一代独生子女父母,传统的家庭照料功能日益弱化,老年人对养老服务的需求更加旺盛。

　　来自于市民政局的数据显示,“十二五”以来,本市新增养老床位11432张,新增老年人日间照料中心49家,新增社区老年人助餐服务店88个,每年新建和改造社区标准化老年活动室300家。2012年起,帮助1000户低保困难老年人家庭进行“适老性”住房改造,及为10万名老龄、独居老人提供家庭互助服务纳入市政府实施项目,受到老年人欢迎。目前,本市共有养老床位10.52万张,每千名老年人拥有养老床位数近29张。

　　不过,上海在养老服务发展中也遇到了瓶颈。“十一五”期间,申城养老床位增量主要通过整合闲置资源、改造存量资产等方式快速建成。进入“十二五”,各区县挖掘潜力已经十分有限,床位增加更多需要通过新建项目实现,完成难度大幅增加。另外,目前全市尚无养老设施布局专项规划,大部分区县亦无区域规划予以支撑。据了解,“十二五”期间,全市走基本建设程序的新建养老床位项目增多,由于审批程序多,建设周期长,去年几个区县还未能完成新建养老床位项目指标。

　　市民政局坦称,根据要求,申城明后两年每年需新建7500张养老床位,其中公建床位每年6000张,指标完成压力很大。而在存量养老床位中,由于租赁到期、动拆迁等因素影响,床位流失现象严重。

　　为此,上海将加快养老设施专项规划编制,并在区县层面打造“养老设施基本建设联合审批平台”,由相关职能部门组成行政审批枢纽,统一受理、综合协调、组织审办养老设施基本建设。同时,加大对民办养老机构的扶持力度,鼓励社会力量兴办满足不同层次需求的养老服务机构,在新增养老床位的建设、日常运作、租金、人员岗位方面给予补贴和政策优惠。