据省政府新闻发言人昨日介绍,继前不久取消和下放行政审批项目及行政事业性收费28项,近日,省政府又决定从本月起取消和下放126项行政审批项目。其中,取消和下放88项,部分取消和下放36项;2项下放管理层级的行政审批项目,依照法定程序在修订相关法规条款后执行。同时,省政府出台推进简政放权深化行政审批制度改革的意见,明确本届政府任期内省政府部门行政审批项目减少1/3以上,保留的一般性审批项目办结时限总体缩短一半以上,行政审批收费显著减少。
在此次取消和下放的126项行政审批事项清单中,涉及企业生产经营活动的81项,约占2/3;涉及社会组织、事业单位业务活动的24项,涉及公民个人各类从业资格和其他事项的21项。这当中,既取消了涉及企业的煤炭经营许可证核准、木材加工经营许可证等事项,也取消了关乎民生的学生饮用奶定点生产企业资格认定、民办高校聘任校长核准、社会中介服务机构举办高校毕业生就业招聘活动核准等事项,而如临时用地审批、会计从业资格审批、台港澳人员在内地就业许可等事项,则下放到了市县级,相关人员不必再往省级机关跑了。省政府同时要求各地、各部门认真做好落实和衔接工作。对公布取消的行政审批项目,坚决及时停止审批,不得拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批。同时采取有效措施,加强事中事后监管,防止出现管理脱节。对下放管理层级的行政审批项目,抓紧完成工作衔接,规范程序,提高效率。
为了持续有效地抓好简政放权工作,省政府还在借鉴先行先试地区的经验做法基础上,于近期出台进一步推进简政放权,深化行政审批制度改革意见。《意见》提出通过“减、转、放、免”等措施,全面清理、突出重点、规范审批、强化监管,从根本上处理好政府与市场、政府与社会的关系。
按照《意见》要求,我省将对现有的行政许可项目、非行政许可审批项目进行全面清理,完整列出行政审批项目清单并实现目录化管理,确保目录之外无审批。最大限度减少对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层政府。集中关注重点领域、关键环节中具有重要影响的行政审批事项,重点取消行政相对人反映强烈、影响社会创造活力和市场自主调节作用发挥的事项。
《意见》明确,要大力精简行政审批事项,进一步清理行政审批事项,推进投资体制改革,推进工商登记制度改革;继续向社会和基层转移职能、下放权力,加大力度向社会转移职能,加大向基层政府下放审批权限力度,开展开发区行政审批制度改革试点,培育和规范社会组织,健全政府向社会力量购买服务机制;规范行政审批事项设定和实施,编制公布本级行政审批事项目录,严格控制新设行政审批项目,加快构建政务服务体系,规范行政审批权力运行,规范行政审批中介服务;健全行政审批监督管理和长效机制,加强对行政审批权力运行的监督管理,强化对行政审批制度改革调整事项的后续监管,建立行政审批长效管理机制和配套措施。
省政府要求各级政府和部门要把深化行政审批制度改革工作列入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体负责,把深化行政审批制度改革目标落到实处。
(责任编辑:石兰)