昨天上午刚到9时，龙岗区南湾街道某物流公司部长李业东就迫不及待打开电脑，登录深圳市住宅租赁管理服务中心网站，提交公共租赁住房轮候申请。不久，他说：“申请已提交成功，如通过审核进入轮候库，就意味着不久就能分到保障房啦。”
继我市安居房轮候名册建立后，昨天，我市公共租赁住房首次集中轮候申请也正式启动。随着两个轮候库的先后建立，标志着深圳住房保障开始进入轮候时代。
今年以来，我市进一步加大保障房建设力度，保障房供应分配进入了高峰期。今年我市保障性安居工程供应目标为2.5万套，截至11月底，已供应约2万套保障房，预计年内可实现供应分配约2.7万套以上。
24410户家庭进入安居房轮候名册
市住建局有关负责人介绍说，为确保保障房分配高效有序和公平公正进行，我市积极探索建立保障房轮候制度。
我市对符合安居型商品房、公共租赁住房申请条件的住房困难家庭，统一纳入轮候库，分类轮候，分批解决。
同时，建立安居型商品房、公共租赁住房轮候管理信息平台，实行住房保障申请常态受理。轮候信息向社会公开，接受社会监督，实现保障性住房阳光分配。逐步缩短轮候时间，力争将轮候时间控制在3至5年，形成合理、稳定的住房保障预期。
目前，我市安居房轮候库已经建成，全市已有24410户家庭进入安居房轮候名册。前不久推出的锦绣观园、爱心家园4000余套安居房全部面向安居房轮候名册分配。
昨天，我市公租房轮候申请也已启动，全市公租房轮候库不久将建成。今后，我市安居房和公租房将全部向轮候库在册申请家庭分配，我市保障房分配将全面纳入常态化、规范化轨道。
实行诚信申报严格准入和退出机制
公平分配是住房保障的生命线。在探索实施保障房轮候制度的同时，我市还彻底改变过去经济适用房分配以收入资产为核心的“九查九核”传统做法，实行住房困难家庭诚信申报、有序轮候，政府常态受理、动态核查。
诚信申报是深圳又一创新之举，该制度的核心是由申请人如实申报相关信息，并对申报信息的真实性负责。住房保障主管部门加强资格审核和动态核查，对弄虚作假骗购、骗租保障性住房或骗取货币补贴的，除依申请人承诺实施失信惩戒外，还依法严肃查处。2011年，我市修订后的《深圳市保障性住房条例》规定，对骗购保障房行为，最高处罚20万元，处罚额度创全国最高。
推行诚信申报不仅强化了市民诚信意识，而且简化程序，提升了申请受理效率。今年全市通过诚信申报完成的保障性住房1.5万套，从申报到分配共3个月，与原来的流程相比，时限缩短80%。
此外，我市还实行保障性住房有限产权制度，保障性住房在规定年限内不予批准取得完全产权，对已售出的经济适用住房，达到规定年限经批准取得完全产权并转让的，政府收取不低于50%的增值收益。
同时，逐步建立保障性住房内部流转机制，实行内部循环、封闭运作。
形成住房保障“多渠道、分层次、广覆盖”
市住建局局长李廷忠介绍，按照中央提出的“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”的思路，我市通过安居型商品房、公共租赁住房、租房补贴等方式，“租、售、补”并举，把保障对象从户籍低收入家庭扩大到户籍无房家庭、各类人才和符合条件的非户籍住房困难群体，在全国率先建立了“多渠道、分层次、广覆盖”的住房保障体系，为全国住房保障制度改革探索出一条可持续发展的新路子。
“十二五”期间，我市计划筹集建设保障性住房24万套，规划套数较“十一五”时期增长70%；计划竣工保障性住房约21万套，竣工规模较“十一五”时期增加近10倍，相当于特区建立前25年保障性和政策性住房建设总和。
李廷忠表示，到“十二五”期末，全市政策性保障性住房累计将达48万套，保障性住房与商品住房套数的比率预计将由25%提高到35%；住房保障覆盖面达到20%；户籍住房困难家庭住房保障率(含实物配置和货币补贴)达到70%，其中户籍低收入住房困难家庭住房保障率达到98%。
（责任编辑：宋雅静）
