中共广州市委、广州市人民政府印发了《关于全面建设广州区域金融中心的决定》(以下称《决定》)。市政府金融工作办公室主任周建军在17日召开的发布会上称,这是广州市委、市政府首个全面决策部署加快金融创新发展和区域金融中心建设的纲领性政策文件,也是全国首个以党委、政府“决定”形式出台的金融政策文件。
目标
2015年培育
150~200家上市公司
《决定》提出了广州区域金融中心建设的总体思路和目标,将重点建设金融市场交易平台和金融功能区,着力发展国际金融、产业金融、科技金融、农村金融、民生金融,着力推动金融创新,着力解决金融配置资源的能力不足、法人金融机构综合实力不强、资本市场发展深度不够、高端金融人才缺乏等问题。
要将广州市打造成为华南乃至包括港澳在内的大珠三角地区的金融中心,《决定》中设置了翔实的目标。到2015年,金融业增加值占地区生产总值的比重达8%以上,打造1~2个跨区域的具有全国影响力的金融市场交易平台,发展10家以上综合实力位居同行业前列的金融机构,培育150~200家上市公司,而上个月市金融办副主任聂林坤给出的广州上市公司总数是93家;到2020年,金融业增加值占地区生产总值比重达10%以上,主要金融发展指标基本达到发达国家区域金融中心水平。
实施
继续争取设立
广州期货交易所
建设金融市场交易平台一直是广州建设区域金融中心的重要任务。周建军介绍,广州将继续争取国家支持建设广州期货交易所,争取设立白糖、玉米、油脂油料等农产品期货交割库,建立期货现货对接服务。广州市大宗商品现货市场发达,但早前设立的期货交易所在1998年金融整顿期间被撤销,近年来广州市一直在推动恢复建设期货交易所,此次也在《决定》中被再次强调。
另外,在平台建设的任务中,《决定》还提出加快建设广州碳排放权交易所,开展排放及排污、林业碳汇、海洋碳汇交易试点,尽快启动强制减排下的碳排放权交易,在国内率先形成较完善的碳金融服务体系,打造服务全省和全国的碳交易平台。
针对不同类型的金融服务,周建军指出,广州将全力建设以总部金融为主的广州国际金融城,创新建设以民间金融为主的广州民间金融街,加快建设以科技金融为主的广州金融创新服务区,大力建设以国际金融为主的南沙现代金融服务区,积极建设农村金融综合服务功能区。
保障
有条件的区(县级市)
设立专门的金融部门
为了能够保障以上工作的执行,《决定》还提出了一系列的强化保障措施,包括在有条件的区(县级市)设立专门的金融工作部门,在重点金融功能区所在区(县级市),选拔优秀金融管理人才担任分管金融工作的副区长(副市长)。
同时,在激励金融人才方面,对通过广州市高层次人才认定、评定的金融人才在安家入户、住房解决、医疗保障、子女入托入学、配偶就业等方面给予优惠政策。在市人才公寓总体规划中统筹安排一批金融人才公寓,以优惠价格出租给金融人才使用。逐步提高各级人大、政协金融界别代表和委员的比例。