“以前社区总是有许多事要做，千头万绪不知从何做起。现在就不同了，打开电脑，就能看到每个网格工作人员都有明确负责的事项，工作效率明显提高了，为我们更好地运用网格化管理，更好地为居民服务带来了方便。”有着16年社区工作经验的拉萨市鲁固社区工作人员巴桑卓玛说。
作为中央确定的全国38个加强和创新社会管理的综合试点地区之一，从2012年初起，拉萨市充分发挥首府城市首位度作用，创新思路、集成要素、整合资源、改进方法，围绕实施“关口前移、源头治理、网格化管理、群防群治”的工作措施，制订出台了《关于加强和创新社会管理的意见》；把实行网格化管理作为践行为民宗旨、畅通民意渠道、满足群众诉求的重要抓手，以城关区为试点，按照“试点先行、整体推进”的工作思路，将社区(村)划分为若干个网格，根据人、地、事、组织、房屋等基本情况，将网格划分为住宅、企事业单位、宗教场所、综合等5种类型，根据社会管理秩序、治安环境状况，将网格划分为日常管理、重点关注、综合治理3个等级；将居民事务服务管理、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控等民生需求全部纳入网格化管理当中，有效解决了群众反映问题渠道不畅、解决问题不及时的现象，探索出了一条具有中国特色、西藏特点、符合拉萨实际的加强和创新社会管理工作新路子。
扎西多吉是居住在城关区扎细街道幸福社区的一名退休干部，自今年3月被社区居民推荐为联户代表以来，扎西多吉跟原来陌生的邻居熟悉了起来，对社区内的大小事情都了如指掌。通过日常走访，他将了解到的情况及时进行记录，第一时间报告社区工作人员解决。如今的扎西多吉，像社区各个家庭的“家长”，带领大家和睦共处。
自“双联户”工作开展以来，截至目前，拉萨市已初步构建了纵向覆盖广大农牧民群众，横向遍及各职能部门、行业、团体、企事业单位的社会治理模式，形成了以党委政府引导、基层群众广泛参与，以服务为先、寓管理于服务中的工作格局，初步形成了“社情民意一传到顶、政策措施一通到底”的良好局面。
同时，全市14000余名联户代表在日常走访中积极宣传党的惠民利民政策，并对社区各项工作执行情况进行督促，通过联户代表的牵头和协调，各联保户在自愿的基础上联创联营、信用联保，通过共同创业、小额信贷等措施，支持联保户自主创业、共同致富。截至目前，全市共兴办联户经营组织255个、实现小额信贷联保联担1亿余元，帮扶弱势群体近8000人次。
便民警务站心系民安。遍布拉萨城乡主要街区的110便民警务站是拉萨市复合型网格化管理的重要组成部分，各110便民警务站担负着街头治安巡控、接警出警、交通管理、服务群众、法制宣传、掌握动态、备勤处突等工作职能。针对不同时期社会治安特点，开展法制、公共安全等方面的宣传。
数据显示，拉萨市着力打造“3分钟警务服务圈”，全面加强社会治安综合治理，已形成“空中布网、地面布警”的立体式防控网络，全市公众安全满意度多年来保持在95%以上。（记者 杨正林 实习记者 崔艳）
（责任编辑：石兰）
