深圳市规土委:"岸线公共开放是基本原则"

2013年12月20日 13:50   来源:深圳晚报   

  就沙滩圈占回应称所有沙滩完全免费向公众开放是努力方向,业内人士称大梅沙管理经验值得借鉴

免费开放的大梅沙深受欢迎,即使现在天冷依然有人前往游玩。

  连日来,晶报对深圳东部沙滩被私自圈占的情况进行了跟踪调查报道,发现多个沙滩在未取得海域许可证的情况下擅为对外经营,有些沙滩甚至被公然划为小区私有财产。昨天上午,深圳市规划和国土资源委员会海洋管理处对沙滩被圈占情况进行了回应,称“圈占”是市民误解,只是可达性受到一定的影响。市规土委表示,若都像大梅沙这样开放是老百姓最高兴的,但大梅沙需很大的经费投入,对于大鹏新区和盐田区来讲,这么多沙滩全部开放可能也不现实。

大梅沙一到旺季便人满为患。(资料图片)

  编制沙滩专项规划

  推进公共开放

  大梅沙、柚柑湾、海贝湾、世纪海景等东部多片沙滩被当地酒店或小区圈占起来合法吗?昨天,市规土委海洋处刘蓉回应称,由于一些建筑物和酒店临海而建毗邻沙滩,可达性受到一定的影响,加之部分沙滩规模较小,后方腹地狭窄,导致一些市民误解为“圈占”。近期,市规土委正在积极编制《深圳市沙滩浴场专项规划》,岸线公共开放是本次规划的基本原则,在后期的沙滩管理上采用不同的管理模式,达到推进公共开放的目标。

  对于市规土委“圈占是误解”的说法,市人大代表杨剑昌却并不认同,“海滩是公共资源,市民想去休闲去不了,还不是‘圈占’?这既不合情也不合理呀!”他觉得政府相关部门应该出台政策进行管制。“这就直接暴露了以前监管不严的问题嘛,管理不到位于是出现了圈占现象,所以要出台政策规章,加强管理。像大小梅沙现在就很好嘛,市民都可以去休闲娱乐。”对于沙滩的管理,他表示当地社区不能打着为居民谋福利的幌子来公物私用。他解释称:“那不在海滩边的人都不生活了?都不经营了?这显然是借口。你可以去创业呀,实业也好,产业也好,都是有多种途径的,一定要以此为业那就要办经营手续,合法经营。所以说不能据此就谈及影响收益,政府部门更加不能助长这种不正之风。”

大梅沙旺季游人过多的同时垃圾遍地。(资料图片)

  深圳沙滩管理关系复杂

  现有的沙滩中只有大梅沙是属于政府管理的,另外有19处属于企业代管,有16处属于社区代管,还有20处没有管理。针对管理关系复杂的问题,人大代表建议所有沙滩尽快划红线。沙滩有海洋的,有陆地上的,陆地上的全部划上红线,全部收为国有,每一片沙滩都进行分析,最后完全免费向公众开放。针对这样的说法,刘蓉表示:“这是我们努力的方向,我们正在深入研究,希望最后沙滩能够更多地开放给市民。”

  对于后期的沙滩开放,市规土委根据前期的调研综合考虑安全、沙滩自身情况、包括海洋的水质、地形、地下坡度等,规划调研小组筛选出29个沙滩暂不对外开放, 其余的27个沙滩则为开放性沙滩。“后期沙滩的开放首先应基于保护的原则,在开放之前应详细研究沙滩的自然条件、生物资源、周边海域的水质、地形地貌等基础条件,以及沙滩后方腹地的交通配套、设施建设空间等条件,之后得出开放建设的前提条件和建设标准。”刘蓉说。

(责任编辑:石兰)

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