□个案分析
沙滩免费开放后会怎样？
复制大梅沙可能不现实？
深圳现有的56个沙滩中只有大梅沙是属于政府管理，免费向公众开放的，情况怎样呢？
免费沙滩面临
卫生差、人流过于集中等问题
“公众对于沙滩要求开放性，对于政府来讲，又需要为市民提供一个安全、卫生的浴场环境，都能像大梅沙这样开放是老百姓最高兴的，但大梅沙也有很大的经费投入，对于大鹏新区和盐田区来讲，这么多沙滩全部开放可能也不现实。”市规土委海洋管理处处长李喻春表示，作为全市56个沙滩中唯一一处由政府管理的沙滩，也存在一些问题。
大梅沙海滨公园常年免费对社会公众开放，所以在旺季的时候，这里经常人满为患，从而也带来垃圾遍地、沙滩承受压力过大、治安压力大等问题。
深圳人都知道，每年夏季到大梅沙“煮饺子”是深圳市民的保留节目。多年来，每到夏季大梅沙的人气都特别旺，市内外的游客蜂拥而至，前来踏沙逐浪。上网随便一搜，几乎每年都可以见到“大梅沙下饺子”的新闻，单是今年以来，就分别有6月、7月、10月等见诸媒体。可见，大梅沙的拥挤早已成为常态。换成深圳市民李先生的话说，就是：“夏天周末去大梅沙，拥挤不是新鲜事，没什么人才是稀罕事。”例如，今年国庆长假第二天，近十万市民和游客涌入大梅沙海边戏水，上演一年一度的海水“煮饺子”行动。
因为人满为患，不堪重负，于是在几经研究和争议之后，相关管理部门决定对入园人流采取限制应急的措施。从2009年10月1日开始，深圳盐田区在旅游高峰期对大梅沙海滨公园试行限时限量管理，将原来全天24小时开放时间调整为每天19个小时，并且设置出入口，限定入园人数为5万人，即只允许同时在里面容纳5万人，超过这个数就不允许游客再进入。当园内人数达到5万人时，关闭公园入口，只出不进，并告知游客禁止进园。这样的限制将有利于对大梅沙的管理，也让游客能够比较舒心地在大梅沙游览，减少人多带来的交通、公共安全、环境卫生等方面的巨大压力。
不过，有市民表示，大梅沙之所以在旺季常出现“煮饺子”现象，从一个侧面也反映了我市免费沙滩太少，才导致人流过于集中在大梅沙。
大梅沙公园管理处： 若开放更多免费沙滩
可有效分流大梅沙人流
晶报记者实地调查发现，大梅沙景区内的商店，其出售的商品均比外面要贵，以普通矿泉水为例，外面一般卖2元/瓶，在里面商店则要5元/瓶。其它商品也同样，均比外面的同类商品要高出不少。
对此，大梅沙海滨公园管理处副主任杨永莉回复说：“对于场内的经营场所，我们都是收支两条线，全部项目都公开招投标。”她介绍称，一般是三年招标一次，一年一签，而且不允许承包出去。
多年来，大梅沙也曾多次引发“是否应该收费”的争议，一方认为，可以通过适度收费来缓解人流量过大、政府投入过大等问题；另一方则认为，公共服务应该向市民免费。而大小梅沙则经常被拿出来做案例对比，小梅沙是收费的，每年旺季的时候卫生状况明显好过不收费的大梅沙。
不过，杨永莉则认为，人多并不一定仅仅是因为免费所致，还有其它许多因素共同作用所致。她说：“如果东部地区能够开放更多类似大梅沙海滨公园这样的亲海场所，供市民免费游玩的话，那可能会对分流大梅沙的人流起到一定的作用。”
杨永莉介绍说，大梅沙海滨公园现有管理人员31人，其他如保安、巡逻、救生等人员，旺季达200人，淡季也有150人，此外还有诸如绿化等服务外包出去。大梅沙现在每年游客达1100万人次，旺季的时候，压力非常大。
盐田区政府： 大梅沙管理经验比较成功
值得其他地方借鉴
拥挤的人群，不仅给大梅沙公园的游客带来诸多不便，而且令大梅沙公园的生态环境管理成为难题。一直以来，如何对大梅沙进行行之有效的管理也成为争论的焦点。几乎每年的深圳市两会及盐田区两会上，都会有人大代表或者政协委员提出自己关于大梅沙的管理建议或议案。
盐田区政府相关负责人表示：“其实大小梅沙有一些经验还是可以借鉴的，比如管理经验，大梅沙是免费的，从无序管理到有序管理，可能有些经验可以供其他地方借鉴。”
而对于大梅沙停车位不足的问题，该相关负责人称：“对于配建停车场这一块，我的观点不是一直在这儿猛建停车场，不停地扩建，因为无论你建多少停车场都满足不了，所以我们现在要有另外一种思维，现在强调可达性，怎么样可达？建议发展完善公交体系，鼓励大家多乘坐公共交通前来，以此缓解停车位不足的问题。”
昨天，深圳市规土委海洋管理处就《深圳市沙滩浴场专项规划》举行在线访谈，其中就有不少网友提及现在深圳的免费开放海滩太少了，导致大梅沙“下饺子”问题突出。对此，刘蓉的回应是：“目前东部已经编制了《大鹏新区综合交通发展规划》、《大鹏新区水上交通专项规划》，两项规划都在成果评审的过程中。本次沙滩规划的编制就是希望整合和保护沙滩资源，配合旅游开发。”
（责任编辑：石兰）
