深圳市规土委：对土地改革政策具有借鉴意义 明年将推更多“入市农地”
昨日下午3时，深圳首例“入市农地”—— 原农村集体工业用地顺利挂牌出让。深圳市方格精密器件有限公司（以下简称方格公司）以1.16亿元的底价竞得该宗地。
1.16亿元底价竞得地块
深圳首例“入市农地”位于宝安区福永街道凤凰社区，面积14568.29平方米，建筑面积69900平方米，规划用途为工业用地（新型产业用地），土地使用年限30年，准入产业类别为新一代信息技术通信终端设备制造业，挂牌起始价为人民币1.16亿元。
记者在交易现场见到，只有方格公司一家单位参与竞拍，该公司很快以1.16亿元的底价竞得该宗地。按《出让合同》约定，该项目总建筑面积的20%（即13980平方米的产业配套物业，其中食堂2000平方米、宿舍11980平方米）由竞得人建成后无偿移交凤凰股份合作公司。
背景：
“1+6”文件实施试点项目
深圳在经济高速发展中，率先遇到土地资源紧张的问题。今年1月16日深圳出台优化资源配置促进产业转型升级“1+6”文件，其中规定：原农村集体经济组织继受单位实际占用的符合城市规划的产业用地，在理清土地经济利益关系，完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后，可申请以挂牌方式公开出(转)让土地使用权。深圳首宗“农地”入市由此产生。
竞拍者：
将建办公楼和高管宿舍
方格公司董事长王平在竞拍结束后接受记者采访时表示，公司是在规土委网站看到土地出让信息后有了竞拍意向，竞拍之前已经和凤凰股份合作公司有所接触，在该公司看来该块地价格有点高，但是，公司确实有发展方面的迫切需求，因此还是下决心将该块地拿下。
由于之前方格公司一直是租用写字楼办公，因此，王平表示方格公司的意向是将在该宗地上建成自己的公司总部，除了建办公楼外，还会建高管宿舍，筹建工作会尽快开始。
出让方：
获3480万元及配套物业
根据昨日1.16亿元的成交结果，凤凰社区股份合作公司可按30%获得3480万元，同时可无偿取得20%的商品房性质配套物业13980平方米。凤凰社区股份合作公司董事文永昌告诉记者，那3480万元计划作为风投资金，再投放给方格公司。
据介绍，目前凤凰社区有1700多名村民是股份公司的股东，主要靠出让厂房获利。而该社区目前厂房出租价格在每月13~14元/平方米，价格较低，股份公司希望通过创新举措带动当地的租价上涨。
展望：龙岗、龙华、坪山等试点地块在推进
目前在龙岗、龙华、坪山等区域的社区试点地块也在前期准备积极推进之中，预计明年能入市的农地会更多。
根据深圳“1+6”文件，现阶段“入市农地”的用途只能为工业用地。
意义：实现社区、企业、政府多方共赢
深圳市规土委认为，凤凰社区“农地”成功出让，高度契合三中全会精神，意义重大。
深圳市规土委土地利用处副处长刘辉表示, 此次“农地”入市推动了原农村集体建设用地入市。该宗土地并非法律意义上的集体建设用地，而是原农村集体经济组织继受单位实际占用的土地，该类土地在城市化过程中，土地权益尚未充分厘清，通过“1+6”文件的政策创新得以入市交易，盘活利用，为实现不同权利主体土地的同价同权开辟了新路，对于建立全国城乡统一的建设用地市场具有借鉴意义。
刘辉介绍，其中一个重大意义是土地出让收益将按照相应比例由政府和原村集体共享，采取现金、物业等灵活多样的利益分成方式，实现社区股份公司、企业、政府等多方共赢。此次出让还拓展了产业发展空间。不仅对社区经济转型有巨大推动作用，而且有利于社区融入城市。
（责任编辑：袁霓）
