从明年开始,农民工在合肥一些新开工的工地上干活,将和城市里企事业单位员工一样按月领工资。根据合肥市出台的《关于建设领域实行农民工工资专用账户管理的意见》,明年元月1日起,合肥市所有新建、改扩建工程,必须设立农民工工资专用账户,每月统一打卡发放上月工资。变集中发放工资为每月结算,可以从源头上有效扼制欠薪行为。
工资不到账不给开工
根据《意见》,农民工工资专用账户由工程项目的总承包人在本市行政区域内的银行设立,资金的使用由发包人、总承包人、设立专户的银行三方共同监管。每月25日审核工资清单,发包人被要求按时足额将工程项目中的工资性工程款转入该账户,次月10日前统一由银行拨付,并发放到农民工的银行卡上。
建设工程一般牵涉面都很广,包括建设方、施工方、总承包方、分包方、劳务公司等。因此,一旦工资出了问题,相关各方往往会相互扯皮,解决欠薪问题非常麻烦。而新政实施后,建设方必须提前存上工资款,否则就开不了工。按照规定,工程发包人办理工程施工许可手续时,需要出具《建设工程农民工工资专用账户开立证明》等相关材料。
工程竣工验收后,总承包人还应将无拖欠农民工工资情况在施工现场公示,经项目部农民工维权工作组确认有效后,总承包人可会同发包人办理工资账户撤销手续,余额划至合同约定的总承包人账户。
投标时难再压缩工钱
近年的农民工欠薪案件产生的原因,除了少数建设单位因经营亏损、资金链断裂,挪用工程资金无序扩张,造成无法履行工资性工程款支付义务外,部分施工企业盲目垫资、低价无序参与市场竞争,因经济纠纷有意拖欠农民工工资、项目实际承包人挪用工资性工程款或卷款潜逃,也是一个重要因素。而因资金得不到保障,维权工作很难进行,从而酿成群体性讨薪事件。
具体到实际操作中,不少项目在参与招投标过程中,为了能够有低价的优势,往往在标书中拼命压缩农民工工资支出,来降低整个项目的造价,而等到中标之后却因为资金问题无法继续。
新政实施后,施工单位在参与投标时,在农民工工资这一成本上再也动不了脑筋,这部分资金全部参照相关部门核定的最低价来核算,等于招标时不参与竞争。此举,将在很大程度上保障农民工的利益。
老是欠工资将被停工
明年新办法实施后,假如有企业不按规定来,或者走走形式怎么办?对此,新政也明确了各种处罚措施。按照规定,未设立农民工工资专户的,未及时拨付工资性工程款的,未在施工现场公示农民工工资支付清单及专户资金拨付、支付信息的,以及报送虚假工资支付清单和专户信息的,相关部门将对责任单位予以通报批评、责令限期整改。逾期未整改或整改不到位的,记录不良信用信息,并列为建筑市场行为重点监管对象。
连续两个月或两次以上未拨付工资性工程款的,责令停工整改,直至工资性工程款拨付到位。
(责任编辑:秦静)