“这个地方要重新改一下，有关的数据要再仔细核对一次。”昨日，刚走进拉萨市国土资源局办公室，记者就看到办公室临时负责人任玉花正忙着跟同事核对将要上报给拉萨市政府的文件。
任玉花说，拉萨市国土资源局以“创新人事制度改革，助力经济发展”为主题进行了大刀阔斧的人事制度改革，免去全体中层干部岗位职务身份，进行轮岗交流学习，半年后竞聘上岗。作为办公室临时负责人，她每天的工作就是汇总一些文字材料、与外界打交道。
原因
拉萨市国土资源局以前的管理方式已经不适应目前的形势要求，无法承担好保障拉萨市经济发展的重任。
进展
目前人员轮岗交流工作开展顺利，得到了大多数干部职工的赞同，中层干部轮岗覆盖率达到98%，各岗位人员已经适应了新的工作平台，并且已经开始发挥作用。
管理手段落后
人才结构急需优化
趁着任玉花闲下来的时候，记者从她口中得知，她在拉萨市国土资源局已经工作20年了。从2002年的国土资源与城乡规划“合体”，到今年的国土资源与城乡规划“分家”，她经历了多次人事变动，在财务科、人事科、法规科、办公室等岗位都工作过。“根据《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》相关规定，公务员在同一职位上任职五年以上，原则上要实行轮岗，不过以前单位的人事变动都是小幅度的职位调动。”任玉花介绍，今年的人事改革是她从事工作以来变动最大的一次。
为什么今年的改革力度如此之大呢？拉萨市国土资源局党组成员、副局长朱万江介绍，当前拉萨市经济社会发展迅猛，基础设施工程、民生保障工程、招商引资等项目落地需求迫切，这对于土地资源保障部门来说压力巨大。征地、储备、融资、耕地占用与补充、集体土地确权发证、土地的规划计划管理等等都面临一定的管理手段落后的现状，以前的管理方式已经不适应目前的形势要求，不改革管理方式，就无法承担好保障拉萨市经济发展的重任。
去年拉萨市政府的万人测评，拉萨市国土资源局是倒数第一，其中的主观原因就是人的原因，所以必须进行人事制度改革，优化人才结构，更好地服务群众，解决群众的困难，争取让人民群众满意。
那么该怎样实现人事制度改革呢？朱万江介绍，此次人事制度改革的重点是中层干部竞聘上岗，免去现有中层干部岗位职务身份，再根据每位中层干部的能力、专业素质不同等重新进行岗位分配，对科室进行整合，最后经由局党组研究确定人员的最后去向。
（责任编辑：石兰）
